公开记录显示，由科技界亿万富翁、特朗普过渡顾问彼得·蒂尔（Peter Thiel）共同创立的数据挖掘公司帕兰蒂尔（Palantir）在很大程度上为美国海关和边境保护局（CBP）提供了秘密协助，协助其运行一个跟踪和评估移民和其他旅行者的系统。该系统被称为情报分析框架，它从各种联邦、州和地方执法数据库中提取信息，收集和分析人们的敏感细节，包括个人简历、个人联系、旅行路线、移民记录以及家庭和工作地址，以及指纹、伤疤、纹身和其他身体特征。

美国海关与边境保护局将情报分析框架（AFI）的准入证书借给其他执法机构，包括移民和海关执法局的执法和驱逐行动办公室，该国的主要驱逐部队。尽管公众了解甚少，但与帕兰蒂尔相连的系统可能是特朗普寻求限制移民入境的一个强大而深远的工具。

“当特朗普使用‘极端审查’这个词时，AFI就是他所说的分析算法的黑匣子系统，”身份项目（Identity Project）的爱德华·哈斯布鲁克（Edward Ha**rouck）说，身份项目是一个关注旅行者权利的公民自由倡议这就是极端审查的含义。”

电子隐私信息中心通过诉讼获得的AFI文件中，出现了大量对Palantir的引用。

AFI于2012年8月实施，作为一个分析上层建筑和搜索引擎，用于覆盖**最大的个人和旅游信息数据库。根据国土安全部（DHS）最近的一份监督报告，联邦探员可以将AFI用于广泛的目的，例如执行移民法和协助外地探员“防止人员和货物非法入境”。

在2012年的一份报告中，国土安全部强调了AFI的能力，允许代理商在不同的数据库中搜索信息，但Ha**rouck强调，AFI最显著的功能可能在于他所说的处理个人数据以评估旅行者和潜在移民的绝密算法。哈斯布鲁克说，这有助于联邦当局确定一个人是否有资格进入美国，甚至在美国境内旅行。

在2012年的监督报告中，国土安全部吹捧了AFI处理数据的各种能力，其中包括“地理空间分析”以帮助代理了解“对特定活动有利的位置或位置类型”，链接分析以“生成数据的社交网络表示，“时间分析”可以用来预测未来的活动

自2012年AFI成立以来，该系统似乎已大幅扩展。去年9月，国土安全部发布了一份通知，指出AFI不再仅仅是一个允许特工搜索和分析各种不同数据库的支架。为了提高效率，AFI已经成为自己的数据库：系统已经开始将它访问的大量信息复制到自己的服务器上，DHS承认这一发展“带来了隐私挑战，因为它的功能依赖于数据的连续复制。”

哈斯布鲁克并不是唯一一个试图了解更多关于AFI风险计算的人，他说，这一点可以发挥作用，例如，任何时候一个旅行者试图登上美国的商业客机。电子隐私信息中心（EPIC）是一个不同的隐私组织，其律师在去年对美国海关与边境保护局（CBP）提起诉讼，要求提供详细的AFI记录时，主要关心的是这些算法的存在。由于诉讼仍在进行中，边境管制局已经公布了几百页有关该系统的资料，但这些记录被严重修改，几乎无法提供任何信息。

EPIC的律师John Tran说，AFI最令人不安的一个方面——也是他提起诉讼的动机——是公众对该项目知之甚少。”AFI为旅行者生成风险评估但我们不知道这些分数是如何产生的，这些因素是什么。如果有错误怎么办？用户应该有机会纠正错误，用户应该有机会了解生成分数的原因。”

然而，Tran获得的大量吸墨纸文档至少有一个显著的特点：它们引用了许多Palantir。

这些记录显示，帕兰蒂尔在美国海关与边境保护局（CBP）的AFI运作中扮演了一个明显重要的角色，尽管在很大程度上没有披露。从这些修订中可以明显看出，**认为帕兰蒂尔的大部分AFI相关职能过于秘密，无法公开披露。即便如此，这些记录确实提供了帕兰蒂尔参与情报系统的范围（如果不是细节的话）的一些见解。

“我认为除了帕兰蒂尔肯定与AFI有牵连之外，没有其他方法可以解读，”Tran说。Tran说，这些文件表明，Palantir在系统的管理和维护方面发挥了积极作用

一张幻灯片显示，在为期两天半的AFI培训课程中，简单地贴上“Palantir”标签的课程所占用的时间远远超过任何其他单一科目——横跨一整天原本支离破碎的课程。另一张幻灯片的标题是“AFI:Palantir快速参考卡”。在一份联邦文件中，美国海关与边境保护局（CBP）的律师表示，披露有关Palantir职能的信息将危及该项目的安全，并扰乱执法调查文件写道：“Palantir快速参考卡概述了执法人员可以使用的关键要素、技术以及相关的键盘快捷键，这些快捷键旨在帮助在AFI中导航Palantir应用程序。”披露这些信息可能使未经授权的用户能够访问系统，并更改、添加或删除所有信息，从而破坏系统的完整性。”

通过联邦**在线合同数据库获取的记录显示，Palantir许可证是通过第三方公司Govplace、Akira Technologies和All Points Logistics在2010年至2013年之间的三份单独协议中提供给美国海关与边境保护局的，协议金额接近150万美元。尽管获得的美国海关与边境保护局合同中没有明显提及帕兰蒂尔，但合同中确实显示了与Akira和All Points等公司的协议，其中对所提供服务的描述被大量修改。

在所有文件中，Palantir通常被描述为是AFI的一个独立实体，但也是其业务的一个重要组成部分。”美国海关与边境保护局（CBP）的AFI和帕兰蒂尔（Palantir）数据可供AFI用户使用AFI和Palantir有权存储/处理敏感但未保密的数据和信息。”

上月有报道称，帕兰蒂尔的联合创始人彼得·泰尔（Peter Thiel）加入了唐纳德·特朗普的过渡团队，一些观察人士对潜在的利益冲突表示担忧。蒂尔的公司与司法部、国防部和中央情报局等机构有合同。在回答媒体提问时，蒂尔拒绝证实他签署了特朗普过渡团队的标准协议，要求其成员远离他们个人可以从中受益的过渡领域，这加剧了人们对蒂尔潜在利益重叠的担忧。

AFI并不是泰尔与特朗普珍视的执行移民法的机构之间的唯一联系。帕兰蒂尔还与ICE签订了一份价值3465万美元的合同，负责建立和维护一个名为FALCON的情报系统，该系统与AFI一样，存储和分析从各个**机构保存的数据库接收到的信息。猎鹰是洲际交易所国土安全调查办公室（HSI）的特工使用的，该办公室主要关注严重的跨境犯罪活动。该办公室进行了一些该机构最具争议的移民搜查。今年9月，在纽约州布法罗，HSI特工突袭了几家墨西哥餐馆，结果不仅逮捕了经理，还逮捕了无证工人，其中一些人被控“非法入境”的刑事罪名，引起移民倡导者的强烈**。

与FALCON系统一样，AFI可以应用于不同的执法领域，目前尚不清楚对该工具的应用存在哪些具体限制。CPB允许一系列其他执法机构使用该工具，包括美国海岸警卫队；美国公民和移民服务局（USCIS）负责实施奥巴马目前面临危险的儿童入境延迟行动计划；以及移民和海关执法局（ICE）。据国土安全部称，ICE的主要驱逐部队“执法和驱逐行动”已获准进入AFI，目的是管理“移民法和ICE执行的其他法律”

2012年关于AFI的报告列出了一系列机制，旨在确保敏感个人数据在系统内得到安全保护，免受滥用。其中包括记录用户搜索历史的审计功能、用户权限的身份验证以及确保仅在需要知道的基础上授予AFI访问权限的内部控制(培训文件要求教师提醒学生不要使用AFI来搜索关于他们的邻居、名人或自己的信息。）

美国海关与边境保护局无法回复电子邮件中的问题清单，帕兰蒂尔也没有回复置评请求。

2016年的AFI报告提到了一个特别有争议的数据来源。在Palantir链接的AFI系统中可以访问的大量信息中，有一个数据库，其中包含了从布什时代的****出入境登记系统（NSEERS）项目中收集到的信息，该法案要求部分国家的外国公民（除朝鲜外，其他国家都以***为主）在联邦**登记。最近几周，批评人士称之为事实上的***登记制度、奥巴马在2011年暂停的“9·11”事件后的登记制度再次成为头条新闻，据报道，特朗普过渡团队正在考虑恢复该计划或建造类似设施的计划。

不管特朗普对NSEER的计划如何，联邦探员显然仍然能够利用几年前这个现已失效的项目收集到的数据。

“他们逐步取消了这个项目，但这并不意味着他们正在清除数据，”哈斯布鲁克说这就是问题的一部分：这种东西永远存在。”

Through a lawsuit, the Electronic Privacy Information Center (EPIC) obtained heavily redacted documents related to training agents on how to use Analytical Framework for Intelligence.

Copies of contracts EPIC obtained from the U.S. Customs and Border Protection are extensively redacted.