FCC主席Ajit Pai长期以来一直反对委员会2015年的网络中立令，但他并没有非常明确地说明他打算对此采取什么行动。Pai在很大程度上回避了这个问题，回答是“我们目前还没有做出任何决定”。但最近，他一直在暗示，他打算结束第二篇的分类，这一分类曾被用来适用严格的网络中立规则。

正是派伊对一些无关紧要的问题的陈述，让他对自己的计划有了更清晰的认识。而在过去几个月里，这些评论变得更具启示性，特别是当它们涉及到特朗普总统刚刚提出的互联网隐私规则时。

昨晚，针对特朗普扼杀隐私令，派出所曾这样说：

“The Federal Communicati*** Commission will be working with the Federal Trade Commission to restore the FTC’s authority to police internet service providers’ privacy practices. We need to put America’s most experienced and expert privacy cop back on the beat. And we need to end the uncertainty and confusion that was created in 2015 when the FCC intruded in this space.”

从表面上看，这听起来并不是什么大事，但涉及的法律机制意义重大。为了让联邦贸易委员会再次控制隐私监督，联邦通信委员会必须撤销网络中立令对第二篇的使用。这是因为第二篇将互联网提供商指定为一类被称为“公共运营商”的公司，联邦贸易委员会明确禁止对此进行调查。

Pai在这里说，他正在努力“恢复联邦贸易委员会的权威”，并结束2015年的改革。因此，除非Pai发现了一些法律漏洞——Pai从来都不是技术性问题的粉丝——否则他在这里所说的就是结束现有的网络中立规则。

他还发表了很多类似的评论。本月早些时候，Pai与FTC代理主席Maureen Ohlhausen联合发表评论：

“We still believe that jurisdiction over broadband providers’ privacy and data security practices should be returned to the FTC ... Until that happens, however, we will work together on harmonizing the FCC’s privacy rules for broadband providers with the FTC’s standards for other companies in the digital economy.”

Pai和Ohlhausen的“在那之前”的评论相当含糊，但这表明两个机构的领导人都相信这种变化将在未来发生。

今年2月，Pai再次表示，欧盟委员会正从使用第二章转向之前的监管结构：“我们对数十年来，两党就轻触互联网监管达成的共识充满信心，这一共识帮助美国数字经济蓬勃发展。我们正朝着成功的方向前进。”

目前尚不清楚Pai将如何着手撤销2015年的网络中立令。作为联邦通信委员会主席，他能够提出甚至通过推翻联邦通信委员会的规则，尽管这将是一个耗时的过程，并且会在以后的几个月内引发法律诉讼。

他还可能希望得到国会的协助，从而将对互联网提供商更宽松的规定纳入法律。在2月份的FCC公开会议后，Pai告诉记者，他一直在与国会讨论前进的最佳途径。”他说：“我们一直在与国会议员会面，听取他们对这个问题的看法。”因此，在我们做出决定时，我会考虑所有因素。”

联邦通信委员会没有回应记者的置评请求。

Pai的计划也没有明确的时间表。虽然委员会应该制定新的隐私规则，但它已经在没有这些规则的情况下运作了两年。Pai还有其他优先事项，比如促进农村宽带的部署，这些优先事项可能会在重新分类的斗争中放缓。在这一点上唯一可以肯定的是，派出所希望看到网络中立秩序被推翻。