什么是美国救援计划(the american rescue plan)？

2021年美国救援计划法案是一项价值1.9万亿美元的冠状病毒救援计划，旨在帮助美国从COVID-19大流行的毁灭性经济和健康影响中恢复过来。近2万亿美元的价码使这项经济救助法案成为美国历史上最昂贵的法案之一。这是拜登总统重建更好计划的一部分，该计划还包括美国就业计划和美国家庭计划。

该方案包括直接支付1400美元的经济**金、延长失业补偿、继续暂停驱逐和止赎，以及增加儿童税收抵免，同时使其完全可退还。它为州和地方**提供资金，帮助补偿税收损失，资助从幼儿园到八年级的学校在流感大流行期间安全重新开学，并资助COVID-19检测和疫苗接种项目。

关键要点

• 2021年的《美国救援计划法案》旨在促进美国从COVID-19大流行的毁灭性经济和健康影响中恢复过来。
• 该计划于2021年2月27日在众议院获得通过，2021年3月6日在参议院获得通过，并于2021年3月11日由拜登总统签署成为法律。
• 该方案耗资1.9万亿美元，成为美国历史上规模最大的经济救援计划之一。
• 它将减轻流感大流行的经济影响的努力与抗击流感病毒本身的战略结合起来。

了解美国救援计划

《2021年美国救援计划法案》（American Rescue Plan Act of 2021）是国会在COVID-19大流行期间审议的最新**方案，紧随其后的是《2020年2万亿美元冠状病毒援助、救济和经济安全法案》（Coronavirus Aid，Relief，and Economic Security，CARES）以及《2021年综合拨款法案》（C***olidated Approvariati*** Act of 2021）中包含的近9000亿美元**方案，该法案于2020年12月通过。该法案扩展了这些法案的某些方面，同时还制定了新的复苏战略。

直接财政支付

该计划规定，向年收入在7.5万美元或以下的人直接支付1400美元的**资金，以第二个**方案中的600美元为基础，达到时任总统特朗普去年12月最初要求的2000美元大关。

调整后总收入（AGI）为75000美元或以下的个人和AGI为150000美元或以下的夫妇将获得全额。他们的每一个合格家属也会如此，无论年龄大小。支付给AGI超过75000美元的个人的费用将减少，直到他们完全消失在80000美元（夫妇为160000美元）。

重要

联邦失业救济金延长至2021年9月6日，每周300美元，而不是法案草案中最初包含的400美元。

延长失业救济金

《美国救援计划法案》将每周300美元的大流行病失业援助（PUA）福利延长至2021年9月6日，并将总可用周数从50周增加到79周。300美元的联邦大流行病失业补偿（FPUC）福利也延长至2021年9月6日。

此外，2020年的第一批10200美元福利对于收入在15万美元或以下的家庭是免税的。在2020年从失业救济金中扣缴税款的人，在他们申报2020年税款时，或者如果他们已经申报了税款，则可以通过修改后的纳税申报表收回税款。

该法案还提供了100%的COBRA健康保险费补贴，使失业工人可以在9月底之前继续享受雇主的医疗保健计划。

2021年3月31日

当前的联邦驱逐和止赎暂停结束的日期。

暂缓执行；财政援助增加

目前的驱逐和止赎暂停，将于2021年3月31日结束，将不会延长根据该计划。然而，额外的资金将为那些拖欠抵押贷款、租金和水电费的人提供救济。立法规定：

• 215.5亿美元用于2027年9月30日前的紧急租赁援助
• 到2030年9月30日，提供50亿美元的紧急住房券
• 1亿美元用于改善部落住房
• 至2022年9月30日农村住房1亿美元
• 50亿美元帮助无家可归的人

增加粮食援助

该法案将补充营养援助计划（SNAP）福利增加15%的期限延长至2021年9月30日，并在2023年9月30日前向各州提供11.5亿美元用于SNAP管理，除了为美国的营养援助计划拨款10亿美元外，它还向美国农业部拨款4.9亿美元，以增加妇女、婴儿和儿童（WIC）计划下现金价值券的金额。此外，该计划拨款3.9亿美元，以增加WIC的参与，直至2024年9月30日。

根据国家学校午餐计划，向紧急避难所提供25岁以下个人的膳食补偿。流行病电子福利转移计划现在延长到任何学年或指定公共卫生紧急情况发生后的夏季。

扩大儿童税收抵免

《美国救助计划法案》将儿童税收抵免的最高限额提高到每年3000美元，适用于年薪在15万美元或以下的夫妇和年薪在11.25万美元或以下的单亲家庭，6岁以下的儿童最高可抵免3600美元。根据目前的语言，付款将按月以直接存款的方式进行。

有一个6岁以下孩子的家庭每月可获得300美元，6至17岁的孩子每月可获得250美元。法律规定了一年的信贷支付。定期支付背后的理念是帮助家庭支付日常成本，而不是在报税时申请抵免。信用证是可以退还的，这意味着每个有资格的人将得到它，无论他们的税务状况。

学生贷款免税

虽然该计划不包括学生贷款减免，但它确实包括一项规定，即在2020年12月30日至2026年1月1日期间通过的任何学生贷款减免都将免税。通常情况下，贷款减免计入应纳税所得额。

学校和儿童保育补助金

该计划拨出1220亿美元用于到2023年9月30日的K-12教育。这笔钱将用于减少班级规模、改善通风、购买个人防护设备，以及资助其他帮助学校安全重新开学的措施。

到2023年9月30日，近400亿美元将拨给高等院校，为学生提供紧急财政援助。到9月30日，另外150亿美元将通过儿童保育和发展整体补助计划拨给儿童保育提供者，2021年。该法案还包括截至2022年9月30日的10亿美元的先行先试计划。

对企业的帮助

餐馆振兴基金是一个针对餐馆和酒吧的新项目，拨出286亿美元的流行病援助赠款。补助金可为每家公司提供高达1000万美元的资金，每个实际地点的限额为500万美元，并用于支付工资、租金、水电费和其他费用。

薪资保障计划（PPP）将获得72.5亿美元的额外资金，更多的非营利组织将获准申请可免除的贷款，以帮助支付工资和其他运营费用。PPP的申请截止日期延长至2021年5月31日。

大流行反应

大约500亿美元将用于额外的COVID-19检测和接触者追踪，76.6亿美元将有助于扩大公共卫生队伍的规模。大约160亿美元将用于疫苗分发和供应链。

该法案提供了478亿美元，用于扩大联邦、州和地方对COVID-19的测试，并通过新的投资增强合同追踪能力，以扩大实验室容量和建立移动测试单位。它还包含约140亿美元，以加快在全国各地分发和管理COVID-19疫苗。

州和地方**

美国的救援计划包括向各州、城市、部落**和美国领土提供3500亿美元的援助。这些基金被指定用来帮助弥补由于流感大流行而损失的税收。《*****》的分析发现，在2019年12月至2020年12月期间，大多数州（26个）的财政收入都出现了下滑。

最低工资标准

在参议院议员裁定将最低工资提高到每小时15美元不能列入预算和解法案之后，这一措施被从法案中删除。佛蒙特州参议员伯尼·桑德斯（Bernie Sanders）提出了一项修正案，将增加的内容纳入参议院版本，但没有赢得足够的支持。目前的最低工资是每小时7.25美元。

与《关怀法》和《综合拨款法》的比较

美国救援计划法案（ARPA）是COVID-19救济法案三大主要部分中的最新一项。首先是《关怀法案》，其次是《综合拨款法案》（CAA），最近是《美国救援计划法案》（ARPA）。下表比较了每项法律在几个关键领域的基本资金。