财政政策是**调整支出水平和税率以监督和影响国家经济的手段。它是货币政策的姐妹策略，中央银行通过它影响一个国家的货币供应量。这两项政策以不同的组合方式用于指导一个国家的经济目标。下面我们来看看财政政策是如何运作的，它必须如何被监控，以及它的实施如何影响一个经济体中的不同人群。

大萧条从1929年10月29日持续到美国加入第二次世界大战之前，**对经济的态度是放任的。第二次世界大战之后，人们决定**必须在经济中发挥积极作用，以控制失业、商业周期、通货膨胀和货币成本。通过混合使用货币和财政政策（取决于特定时期当权者的政治取向和理念，一种政策可能支配另一种政策），**可以控制经济现象。

关键要点

• 财政政策是**调整支出水平和税率以监督和影响国家经济的手段。
• 它是货币政策的姐妹策略，中央银行通过它影响一个国家的货币供应量。
• **可以综合运用货币和财政政策来控制经济现象。

财政政策如何运作

财政政策以英国经济学家凯恩斯的理论为基础。这一理论也被称为凯恩斯主义经济学，基本上是说，**可以通过增加或减少税收水平和公共支出来影响宏观经济生产力水平。这种影响反过来又抑制了通货膨胀（一般认为在2%到3%之间是健康的），增加了就业，并保持了健康的货币价值。财政政策在管理一国经济中起着非常重要的作用。例如，2012年，许多人担心，2013年1月将同时提高税率和削减**开支的财政悬崖将使美国经济重新陷入衰退。2013年1月1日，美国国会通过了《2012年美国纳税人救济法案》，避免了这一问题。

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财政政策

平衡行为

其目的是在税率和公共支出之间找到平衡点。例如，通过增加支出或降低税收来**停滞不前的经济，也被称为扩张性财政政策，有可能导致通胀上升。这是因为经济中货币数量的增加，随之而来的是消费需求的增加，可能会导致货币价值的下降，这意味着需要更多的钱来购买价值没有变化的东西。

假设经济已经放缓。失业率上升，消费者支出下降，企业没有获得实质性利润。一个**可能会决定通过减少税收来推动经济的发展，这会给消费者带来更多的支出，同时增加**从市场上购买服务的支出（比如修建道路或学校）。通过支付这些服务，**创造了就业机会和工资，反过来又注入经济。通过减少税收和增加**开支向经济注入资金也被称为“泵启动”。与此同时，总体失业率水平将下降。

随着经济中资金的增加和税收的减少，消费者对商品和服务的需求增加。这反过来又会重新点燃企业的活力，并使经济周期从停滞转为活跃。

然而，如果没有对这一进程的控制，经济生产力的提高可能会越过一条非常细的线，导致市场上的资金过多。供应过剩降低了货币价值，同时推高了价格（因为消费品需求的增加）。因此，通货膨胀超过了合理水平。

因此，仅通过财政政策对经济进行微调，即使不是不可能，也可能是实现经济目标的一种困难手段。

如果不密切监测，生产性经济与受通货膨胀影响的经济之间的界限很容易模糊。

当经济需要抑制的时候

当通货膨胀过强时，经济可能需要放缓。在这种情况下，**可以利用财政政策增加税收，从经济中吸走资金。财政政策还可以规定减少**开支，从而减少流通中的货币。当然，从长远来看，这种政策可能带来的负面影响可能是经济不景气和失业率居高不下。尽管如此，这一进程仍在继续，因为**利用其财政政策微调支出和税收水平，目标是打破商业周期。

财政政策影响谁？

不幸的是，任何财政政策的效果对每个人都不一样。根据政策制定者的政治取向和目标，减税可能只影响中产阶级，而中产阶级通常是最大的经济群体。在经济衰退和税收上升的时期，正是这一群体可能要比较富裕的上层阶级交更多的税。

同样，当**决定调整支出时，其政策可能只影响特定人群。例如，修建一座新桥的决定将为数百名建筑工人提供工作和更多收入。另一方面，决定花钱建造一架新的航天飞机，只会使一小部分专门的专家受益，这对增加总就业水平没有多大作用。

也就是说，市场也会对财政政策做出反应。2017年12月21日，在特朗普**1.5万亿美元的美国税收法案《减税和就业法案》通过后，股市三天来首次上涨。  标准普尔500指数上涨99点，涨幅0.4%；p500指数上涨0.25%，纳斯达克综合指数上涨0.14%。

据预测，税收改革将使联邦赤字增加数千亿美元，在未来10年内可能高达2万亿美元。  根据法律将**多少经济增长的假设，估计会有所不同。这项法律通过设立21%的单一企业税率永久性地降低了企业税率，并废除了企业替代最低税率。

该法还保留了目前七个个人所得税等级的结构，但在大多数情况下，它降低了税率：最高税率从39.6%降至37%，33%的等级降至32%，28%的等级降至24%，25%的等级降至22%，15%的等级降至12%。最低的一级仍然是10%，35%的一级也没有变化。这些变化将在2025年后到期。

底线

决策者面临的最大障碍之一是决定**应该在多大程度上参与经济。事实上，这些年来，**进行了不同程度的干预。但在很大程度上，人们承认，**一定程度的参与是维持一个充满活力的经济所必需的，而人民的经济福祉有赖于此。