什么是祖父条款(a grandfather clause)？

祖父条款是一种豁免，允许个人或实体继续进行在实施新规则、条例或法律之前批准的活动或操作。这种津贴可以是永久性的、临时的，也可以是有限制的。

关键要点

• 祖父条款是一个条款，允许人们或实体遵守以前管理他们的活动而不是新实现的规则，通常是在有限的时间内。
• 这个词起源于美国内战时期，指的是南部颁布的禁止非裔美国人投票的法令。
• 祖父条款可以是永久性的、临时性的，也可以是有限制的。
• 当开发目的发生变化时，老条款通常适用于分区法。

祖父条款的工作原理

一般来说，在新规则出台之前，祖父条款只豁免从事特定活动的人或实体。实施后进入市场的所有其他各方都必须遵守新规则。

因此，祖父条款有效地为其他类似的业务或情况制定了两套规则或条例，这可能会为祖父方创造不公平的竞争优势。在这些情况下，外祖父条款只能在规定的期限内给予，从而鼓励拥有外祖父条款的一方努力在宽限期过去之前遵守新规则。

祖父条款的历史

“祖父条款”一词的由来是指南部七个州在内战后制定的法规，试图阻止非裔美国人投票，同时免除白人选民参加识字测试和缴纳投票所需的投票税。在法令中，白人选民的祖父在内战结束前投票，根据祖父条款，他们免于参加考试和纳税。

1915年，最高**认为该规约违反宪法，因为它侵犯了平等的投票权，但在规则修改之前使用表明权利的术语仍在继续。该术语已超出种族排斥的根源，主要指根据目前的商业惯例而授予的法律除外责任。

1965

林登B。约翰逊提出了投票权法案，使国会能够结束歧视性的投票做法，如祖父条款。

从句类型

根据具体情况，祖父条款可以永久地、在特定时间内或有特定限制地实施。在本条款为祖宗方创造竞争优势的情况下，通常会在特定期限内给予豁免，以允许现有企业做出必要的改变，以符合新的规则和条例。

为防止不正当竞争，还可以制定具有特定限制的条款，例如禁止扩建、改建或改造现有设施。例如，这使得一家**厂在继续提高产量的同时，避免升级到现行的环境标准。

祖父条款示例

祖父条款最常见的用法之一是修改分区法。例如，在分区法的变化禁止新的零售店的情况下，现有的商店通常被授予祖父条款，允许它们在遵守特定限制的情况下继续营业。在这种情况下，一个常见的限制是**一家企业，这可能使祖父条款无效。

祖父条款在电力行业也很常见。在许多国家，有关碳排放的新规定正在被应用于拟议的发电厂，而对现有的燃煤发电设施则批准了规定时限的基本条款。在某种程度上，这些条款的出台是为了让燃煤发电厂有时间整合排放控制，让依赖煤炭开采的工人和社区有足够的时间从煤炭行业转型。