在经济发展方面,过去40年左右的时间主要是所谓的出口带动增长或促进工业化的出口战略。当一个国家通过从事国际贸易寻求经济发展时,就会出现出口导向型增长。
出口导向型增长模式取代了许多人认为是失败的发展战略的进口替代工业化模式。虽然以出口为导向的发展战略在德国、日本、东亚和东南亚取得了相对成功,但目前的情况表明,需要一种新的发展模式。
进口替代国家通过发展自己的工业实现自给自足,以便与出口国竞争的努力,在1929年美国股市崩盘之后一直到1970年代左右,成为一种主导战略。经济崩溃后有效需求的下降导致全球贸易从1929年到1934年下降了66%。 在这种严峻的经济形势下,世界各国实施了进口关税和配额等保护主义贸易政策,以保护本国产业。二战后,一些拉美国家以及东亚和东南亚国家有意采取进口替代战略。
第二次世界大战后,德国和日本都促进了它们在国外市场的出口,认为更大程度的开放将鼓励生产技术和技术诀窍的传播。
然而,战后开始了一个突出的趋势,即以出口促进战略的形式进一步开放国际贸易。战后,德国和日本在利用美国的重建援助的同时,都拒绝了保护幼稚产业不受外国竞争影响的政策,而是通过低估汇率促进其在国外市场的出口。 人们相信,更大程度的开放将鼓励生产技术和技术诀窍的更广泛传播。
随着战后德国和日本经济的成功,加上对进口替代模式失败的信念,出口导向型增长战略在20世纪70年代末变得突出起来。向发展中国家提供财政援助的国际货币基金组织(IMF)和世界银行(World Bank)的新机构使援助依赖于各国**开放外贸的意愿,从而有助于推广这一新模式。 到了1980年代,许多早先奉行进口替代战略的发展中国家现在开始实行贸易自由化,转而采用出口导向型模式。
从1970年到1985年,东亚四小龙(香港、新加坡、韩国和台湾)采用了出口导向型增长模式,并取得了经济上的成功。虽然低估的汇率使出口更具竞争力,但这些国家认识到,如果它们想在汽车**业和电子行业竞争,就更需要获得外国技术。东亚四小龙的成功在很大程度上归功于它们获得了外国技术,并与竞争对手相比实施了这项技术。这些国家获取和开发技术的能力也得到了外国直接投资的支持。
东南亚一些新兴工业化国家效仿东亚四小龙,拉丁美洲的一些国家也是如此。墨西哥的经验或许是这一新一轮出口导向型增长的最好缩影,墨西哥的经验始于1986年的贸易自由化,后来导致了1994年北美自由贸易协定(NAFTA)的成立。
北美自由贸易协定成为新的出口导向型增长模式的模板。发展中国家的新模式不是利用出口促进促进国内工业的发展,而是成为跨国公司建立低成本生产中心向发达国家提供廉价出口的平台。虽然发展中国家从创造新的就业机会和技术转让中获益,但这种新模式损害了国内工业化进程。
随着1995年世界贸易组织(WTO)的成立,这一新的模式在全球范围内得到了更大的拓展。2001年中国加入WTO,出口带动型增长是墨西哥模式的延伸。 然而,中国比墨西哥和其他拉丁美洲国家更成功地利用了国际贸易更加开放的好处。或许这部分是由于中国更多地使用进口关税、更严格的资本管制,以及在采用外国技术建设本国技术基础设施方面的战略技巧。不管怎样,中国在2011年前后依赖跨国公司,当时中国52.4%的出口来自外资企业,这些企业占贸易顺差的84.1%。
最近,美中贸易战的威胁使在华跨国公司重新考虑自己的立场。一方面,它们在中国的业务可能受到干扰,投入可能不足。另一方面,迁移到其他低工资国家并不理想,因为越南和柬埔寨等国缺乏中国拥有的技术能力和人力资源。
中国的GDP增长率从2010年的10.6%下降到2019年的6%。
尽管自上世纪70年代以来,各种形式的出口导向型增长一直是主导经济发展模式,但有迹象表明,这种模式的有效性可能已经耗尽。出口模式取决于外国需求,自2008年全球金融危机以来,发达国家尚未恢复成为全球需求主要供应国的实力。此外,新兴市场目前在全球经济中所占份额要大得多,这使得它们都难以推行出口导向型增长战略并非每个国家都能成为净出口国。看来需要一个新的发展战略,一个鼓励内需和更好地平衡进出口的战略。
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