在警察身上花了多少钱？

在美国，警察预算是与法律和秩序有关的公共开支的一个方面。法律和秩序支出的大类还将包括监狱和监狱支出，称为“惩戒支出”，以及司法支出，如公设辩护人和地方检察官费用，称为“**支出”

维持治安的资金来自地方**、州**和联邦计划。然而，大部分警察开支来自地方**。例如，2017年，地方**的支出约占支出的87%。那一年，州**的警察支出主要用于资助高速公路巡逻，约占直接支出的1%。相比之下，它占市级直接支出的13%，占乡镇的9%，占县的8%。州**在惩戒方面的支出比地方**多，**的支出水平也差不多。

美国**普查的数据显示，2017年，州**和地方**在警察方面共支出1150亿美元，在法庭和惩戒方面又支出1270亿美元。因此，这是地方**最大的开支之一。这笔钱几乎全部用于运营成本。例如，2017年，96%的州和地方警察支出用于工资和福利，97%的州和地方惩戒和**支出用于工资和福利。

关键要点

• 法律和秩序方面的支出来自地方、州和联邦各级，分为多个类别，包括警察、惩戒和**方面的支出。
• 美国人口普查局数据分析显示，1977年至2017年间，警察预算从423亿美元增长至1145亿美元。
• 地方一级的警察开支因地而异，近年来越来越依赖联邦资金。

地方和州支出

自20世纪70年代以来，警察支出仅占州和地方预算的不到4%。尽管它们在公共预算中所占比例相对稳定，但警务预算的美元数额在过去几十年中有了相当大的增长。根据城市研究所对美国人口普查局数据的分析，1977年至2017年间，警察预算从423亿美元增长至1145亿美元。在此期间，惩戒和法庭支出也有所增加。

警察开支的确切数额因地而异。由行动和种族经济中心汇编的城市预算数据表明，城市倾向于将其预算的25%至40%用于警务支出。然而，即使在同一地区或州内，警察的预算也会因地而异。例如，洛杉矶将52%的预算用于维持治安。相比之下，旧金山只花了11%。

2017年，州和地方在警察方面的支出为1150亿美元，约占直接支出的4%。根据城市研究所的数据，这些金额是790亿美元用于惩戒，约占直接支出的3%；480亿美元用于法庭，约占直接支出的2%。

分散和重叠的管辖权

美国有复杂的、重叠的警察管辖区，这主要是由于美国的警务历史。警察制度是从英国普通法体系演变而来的，17世纪在波士顿和新阿姆斯特丹等地有私人**的看守员，以及警觉主义，历史上往往偏爱分权警察。作为对中产阶级对城市犯罪率不满的回应，美国第一个以伦敦大都会警察局为模式的官方警察局于1845年在纽约市成立。

自从赫伯特·胡佛总统1929年成立的全国守法和执法委员会（又称威克珊委员会）——美国第一个关于法律和秩序实践的大型全国调查以来，为了应对禁令期间犯罪率的飙升，人们一直在质疑是否应该将治安辖区与政治管辖区严格挂钩。委员会倾向于将地方对刑事司法系统的政治控制视为**的一种形式。法律学者认为，从那时起，治安的某些方面就在州**的控制下进行。许多治安工作仍然是地方**的职权范围；美国人历来倾向于分散警务。

今天，任何一个地区的警务职责往往重叠。市警察、州警察、县治安官和县警察都有管辖权。“其他”警察部队也是如此，这一类别包括美洲土著部落警察部队以及大学和公共交通附属警察。

美国司法统计局（BJS）在20世纪70年代初开始公布与司法有关的支出数据，尽管其他形式的执法数据早于此。最新的北京统计局数据显示，地方警察部门占了大部分**拨款的警务资金。BJS还报告说，截至2016年，联邦、州和地方警察部门约有18000个。虽然这些部门的规模各不相同，从30000名警员到一名警员，但大多数都是10名或更少警员的地方部门。大部分地方部门都管辖着居民不足1万人的地区。

联邦警察开支的增加

联邦**在警察方面的支出也很可观，但可能很难追踪。近年来，联邦警察机构有了很大的发展，特别是随着反恐和禁毒活动的增加。美国司法部数据报告说，2016年，约有10万名全职联邦执法人员参与提供警察保护，州和地方执法机构约有70.1万名宣誓官员。美铁警察局、国家公园管理局护林员和印度事务局在2008年至2016年间的全职就业增长最快。然而，大多数联邦警察为美国海关和边境保护局、联邦监狱局、联邦调查局或移民和海关执法局工作。

随着预算开支的增加，犯罪率直线下降。皮尤研究中心公布的联邦数据显示，1993年至2019年间，暴力犯罪率下降了一半，财产犯罪率下降了一半以上。

克林顿**时期签署的1994年《暴力犯罪控制和执法法》增加了联邦**对边境巡逻和移民归化局等联邦执法方案的资助，并通过拨款、国会授权和类似机制为州和地方方案提供了资金。它还扩大了联邦警务的范围。

警察军事化与联邦介入

在过去的五年里，国防部的援助计划被证明是美国联邦警察开支计划中最具争议的。2014年，手无寸铁的黑人少年迈克尔·布朗遭枪击致死，在密苏里州弗格森市引发骚乱。骚乱发生后，人们的注意力集中在联邦计划1033和1122上，这两项计划旨在帮助警察部门购买办公设备和车辆等各种军事装备。

随着毒品战争的升级，这些项目将设备从军队转移到了执法部门，这本应有助于执行反恐和毒品战争。管理1033个州的国防后勤局（DLA）说，到目前为止，它已经向49个州和4个美国领土的82000个联邦、州和地方执法机构转移了74亿美元的资产。根据《国防授权法》，1122计划向执法部门提供资金，以折扣价获得军事装备，用于禁毒警务。据白宫估计，联邦**已通过1122计划拨款180亿美元，协助警方购买军事装备。

包括农业部、国土安全部和国防部在内的其他联邦部门向地方部门提供补助金和其他资金，用于从反恐和禁毒活动到基础设施改善等各种目的。司法部2020年的预算为292亿美元。其中，51.1%流向执法部门，29.2%流向监狱和拘留所。

旨在协助地方警察部门的主要联邦方案是社区组织警务服务方案（COPS）和司法援助补助金方案，这两个方案都贯穿司法部。

• 根据1994年的犯罪法案建立的警察项目说，自成立以来，已经为全国各地的警察招募和培训提供了140多亿美元。2020年，该项目向全国数百个警察部门提供了4亿美元，聘用了2732名警察。
• 爱德华·伯恩纪念司法援助赠款计划自称是“联邦司法资助州和地方司法机构的主要来源”，它提供资金来支付运营成本和设备采购。根据该计划公开提供的最新数据，该计划在2020年向各州拨款162808961美元。该计划还向市和县**拨款。

底线

警察开支正在扩大，而且越来越依赖联邦资金。针对警察杀害美国黑人的**活动主要集中在美国的警察资金问题上，包括一些呼吁“解散”或“废除”警察，并将资金再投资于其他项目。这些提议遭到了反对，尤其是在联邦一级，在2021年2月16日的CNN市政厅，美国总统拜登（joebiden）等批评人士提出驳回这一观点。

拜登2021年的刑事司法计划包括投资3亿美元“重振”社区组织治安的规定，这一计划需要雇用更多的警察。皮尤研究中心（Pew Research Center）的解释是，2020年的民意调查显示，在美国，培训警察、建立民事监督委员会、维护跟踪被指控行为不端的官员的数据库等措施得到了更广泛的支持，而不是撤资。