什么是巴黎协定/cop21(the paris agreement/cop21)？

《巴黎协定》又称《巴黎气候协定》，是180多个国家的领导人达成的一项协议，旨在到2100年减少温室气体排放，并将全球气温上升限制在比工业化前水平高出2摄氏度（3.6华氏度）以下，该协议旨在将气温上升幅度控制在1.5摄氏度（2.7华氏度）以下。该协议也被称为联合国气候变化框架公约（UNFCCC）第21次缔约方会议。

2015年12月，为期两周的《联合国气候变化框架公约》签署大会在巴黎举行，截至2020年12月，已有194个成员国签署了《联合国气候变化框架公约》，189个成员国成为《联合国气候变化框架公约》缔约国。《巴黎协定》是2005年《京都议定书》的替代品。

关键要点

• 巴黎协议是联合国发起的减少温室气体排放的国际协议。
• 该协议成立于2015年，有190多个签署国。
• 美国于2020年11月正式退出《巴黎协定》。
• 美国总统拜登于2021年1月20日签署行政命令，宣布美国将重新加入《巴黎协定》。

理解巴黎协定/cop21

2015年《巴黎协定》最重要的成果之一是，美国和中国最初都签署了《巴黎协定》。美国在2020年11月短暂退出了该协议，但在2021年2月重新加入。美国和中国共同承担了约43%的全球排放量：中国占28%，美国占15%。所有签署国都同意减少由于气温上升和影响整个世界的其他风险而产生的温室气体排放的目标。该协定的另一个重要组成部分是，它包括依赖石油和天然气生产收入的国家。

参加第21届缔约方大会的每个国家都同意根据基准年的排放水平削减特定百分比的排放量。例如，美国承诺在2005年的基础上减排28%。这些承诺被称为国家决定的捐款。会议决定，将允许每个参与国确定自己的优先事项和目标，因为每个国家的情况不同，进行变革的能力也不同。

美国退出巴黎协定

2017年6月1日，美国总统特朗普宣布，美国将退出2015年巴黎协议。特朗普的理由是，巴黎协议将破坏国内经济，使国家处于永久的不利地位。根据《巴黎协定》第28条，美国的撤军不能在2020年11月2日之前进行。在此之前，美国必须履行协议下的承诺，比如向联合国报告其排放量。

美国撤军的决定遭到了美国和全世界气候变化理论支持者、宗教组织、企业、政治领袖、科学家和环保人士的广泛谴责。尽管撤军，但美国多个州州长已组成美国气候联盟，并承诺继续坚持和推进《巴黎协定》。

巴黎协议也是2020年总统竞选的一个议题。美国于2020年11月4日正式退出《全球条约》。

u、 美国重返巴黎协定

2021年1月20日，美国总统拜登签署行政命令，宣布美国将重新加入《巴黎协定》。根据协议条款，美国用了30天或直到2021年2月19日才正式加入。

巴黎协定的结构

为使该协议得以实施，至少有55个国家（至少占全球排放量的55%）被要求加入。该协议于2016年4月开放正式承诺，2017年4月结束。在一个国家的领导人决定加入该协议后，该国需要获得国内**批准或通过国内法才能正式参与。

科学家警告说，这项协议不足以防止灾难性的全球变暖，因为各国的碳减排承诺不足以实现气温目标。其他的批评则涉及到该协议解决最脆弱国家（如大多数非洲国家、许多南亚国家以及一些南美洲和中美洲国家）与气候变化有关的损失的能力。

每五年，各国**必须报告其在减少温室气体排放方面的进展和计划。巴黎协议还要求发达国家从2020年开始每年向发展中国家输送1000亿美元，协议生效。这一数额将随着时间的推移而增加。