关键要点

• 欧盟委员会（europeancommission）提出了两项建议，旨在创建一个更公平、更开放的数字市场
• 如果不遵守规定，大型科技公司可能面临罚款、资产剥离

作为欧盟针对所有数字服务制定的一套全面新法规的一部分，谷歌和Facebook等科技巨头可能很快将面临巨额罚款。

欧盟委员会（europeancommission）周二提出了两项建议，旨在更好地保护消费者及其在线基本权利，努力创建一个更公平、更开放的数字市场。

“这两项提议的目的只有一个：确保我们作为用户能够在网上获得各种安全的产品和服务。在欧洲运营的企业可以像在线下一样，在网上自由公平地竞争，”欧盟委员会“适应数字时代的欧洲”执行副主席玛格丽特•维斯塔格（margrethevestager）说。

欧洲议会和成员国将在普通立法程序中讨论这些提案。

数字市场法

该委员会表示，《数字市场法》解决了大型科技公司在充当在线市场“看门人”的同时利用不公平做法的负面后果，并指出这些不公平做**阻止竞争对手接触消费者。

根据该法案，运营搜索引擎和社交媒体网络的公司必须采取措施，允许第三方的软件正常运行。这些“把关人”也被禁止阻止用户卸载任何预装的软件或应用程序。

该委员会表示，将对违规行为实施制裁，其中可能包括最高罚款10%的公司营业额。对于经常性侵权者，这些制裁还可能涉及采取结构性措施，可能延伸到剥离某些业务。

数字服务法

与此同时，《数字服务法》引入了清除网上非法商品、服务或内容的规则，为那些内容被平台错误删除的用户提供了保障，并为大型平台制定了新的义务，即采取基于风险的行动，防止滥用其系统。该提案还提出了与在线广告和算法有关的透明度措施。

“许多网络平台已经开始在我们公民和企业的生活中发挥核心作用，甚至在我们的社会和整个民主中发挥核心作用。内部市场专员蒂埃里·布雷顿（Thierry Breton）说：“根据今天的提议，我们正在组织未来几十年的数字空间。”通过统一的规则、事前义务、更好的监督、迅速的执行和威慑性制裁，我们将确保任何在欧洲提供和使用数字服务的人都能从安全、信任、创新和商业机会中受益。”

大科技公司怎么想

大科技此前曾对新规定表示担忧。 例如，谷歌（Google）表示，它担心这项潜在的立**阻止它整合某些数据，比如餐厅的位置、菜单以及预订餐桌的选项。

此外，其他科技公司也警告称，一套新的竞争规则可能会损害创新，或表示繁重的内容节制义务可能会促使公司删除合法内容，扼杀****。

此前曾抱怨德国内容限制规定严厉的Facebook周二表示，欢迎欧盟在这一问题上的规定。 Facebook表示，这些提议“走上了正确的轨道，有助于保护互联网的优点”。

加强监管

这些提议出台之际，大型科技公司也面临来自世界其他地区的强烈反对。英国星期二宣布，科技巨头可能会被罚款。£1800万（2400万美元）或其全球年营业额的10%，以最高者为准，如果他们不迅速删除非法内容。

与此同时，上周Facebook被美国联邦贸易委员会（Federal Trade Commission）和一个由48位州检察长组成的联盟起诉，他们要求Facebook撤销对Instagram和WhatsApp的收购，声称这些交易使新进入者更难获得规模。

此外，在对科技巨头苹果、亚马逊、Facebook和Alphabet的商业行为进行了长达16个月的调查后，众议院反垄断司法小组委员会（House Justicial Subcommission on Antrostocol）10月发布了关于如何改革法律以避免继续出现数字垄断的建议。

同一个月，Twitter首席执行官杰克·多西（Jack Dorsey）、Alphabet首席执行官桑德尔·皮查伊（Sundar Pichai）和Facebook首席执行官马克·扎克伯格（Mark Zuckerberg）面对监管机构，为《通信体面法》（Communicati*** Decentcy Act）第230条辩护，该条保护这些互联网巨头免受虚假广告和任何用户在其平台上提出的任何索赔的责任。