什么是世界银行集团(the world bank group)？

世界银行集团（WBG）成立于1944年，隶属于国际复兴开发银行（IBRD），旨在重建二战后的欧洲。 它是寻求塑造世界经济的各种组织之一。

今天，世界银行作为一个国际组织，通过向中等收入和低收入国家提供发展援助来消除贫困。通过在私营和公共部门提供贷款、咨询和培训，世界银行旨在通过帮助人们自助来消除贫困。在世界银行集团（WBG）下，有一些辅助性的机构为其目标提供援助。

关键要点

• 世界银行是一个向中低收入国家提供发展援助的国际组织。 
• 世界反贫困组织成立于1944年，拥有189个成员国，旨在减少发展中国家的贫困。
• 当WBG努力创造一个没有贫困的世界时，有一些团体强烈反对国际赞助人，因为批评者认为它的努力实际上使事情变得更糟。

世界银行成员

有189个成员国是世界银行集团的主要分支机构国际复兴开发银行的股东。然而，要成为成员国，一个国家必须首先加入国际货币基金组织（IMF）。 世界银行股东的规模和国际货币基金组织股东的规模一样，取决于一个国家的经济规模。因此，认购世界银行的费用是支付给国际货币基金组织的配额的一个因素。

加入国际货币基金组织需要承担各种各样的责任，帮助它履行职能。有一个强制性的认购费，相当于一个国家必须向国际货币基金组织支付的配额的88.29%。此外，一个国家有义务购买195股世界银行股票（每股120635美元，反映了1988年的增资）。在这195股股票中，0.60%必须以美元现金支付，而5.40%可以以一国本币、美元或不可转让无息票据支付。195股的余额被保留为“可赎回资本”，这意味着世界银行有权在必要时要求这些股票的货币价值。一个国家可以再认购250股，入会时不需要支付，但作为“可赎回资本”保留

世界银行行长来自最大股东美国，成员由理事会代表。 然而，全年的权力都被授予由25名执行董事组成的董事会。 五大股东美国、英国、法国、德国和日本各有一个独立的ED，另外19个EDS代表其他成员国作为选区的群体。然而，在这19个选区中，中国、俄罗斯和沙特阿拉伯选择了单一国家选区，这意味着它们在19个选区中各有一名代表。这一决定是基于这些国家拥有庞大、有影响力的经济体，要求他们的利益被单独表达，而不是在一个群体中被稀释。世界银行的资金来自富裕国家，也来自世界资本市场的债券发行。

世界银行有两项任务：

• 到2030年，将全球生活在极端贫困中的人口比例降低到3%，从而结束极端贫困。
• 通过增加每个国家40%最贫穷人口的收入，促进共同繁荣。

构成整体的部分

国际复兴开发银行向中等收入和贫穷但信誉良好的国家提供援助。它还为世界银行下属的更多专门机构提供了保护伞。国际复兴开发银行是世界银行最初的分支机构，负责战后欧洲的重建。 在成为世界银行集团附属机构（国际开发协会、国际金融公司、多边投资担保机构和国际投资争端解决中心）的成员之前，一个国家必须是国际复兴开发银行的成员。

国际开发协会向世界上最贫穷的国家提供贷款。这些贷款以“信贷”的形式出现，基本上没有利息。他们提供10年的宽限期，并持有35年至40年的到期日。

国际金融公司（IFC）致力于促进外国和本地投资者对私营部门的投资。它向投资者和企业提供建议，并通过出版物提供规范化的金融市场信息，这些信息可用于跨市场比较。国际金融公司还充当资本市场的投资者，将帮助**将效率低下的公共企业私有化。

多边投资担保机构（MIGA）支持外国直接投资进入一个国家，在发生政治动荡时提供投资担保。这些担保以政治风险保险的形式出现，这意味着多边投资担保机构为在发展中国家的投资可能承担的政治风险提供保险。

最后，国际投资争端解决中心促进并致力于解决外国投资者与当地国家之间的争端。

适应时代

如前所述，世界银行集团的主要职能是消除贫困，通过提供贷款、政策咨询和技术援助向穷人提供援助。因此，接受援助的国家正在学习新的运作方式。然而，随着时间的推移，人们已经认识到，有时随着一个国家的发展，它需要更多的援助才能完成发展进程。这导致一些国家积累了大量债务和偿债能力，以致无法偿还债务。许多最贫穷的国家可以通过重债穷国计划得到加速的债务减免，该计划在鼓励社会支出的同时减少债务和还本付息。

世行最近关注的另一个问题是，它危及一个国家的生计：艾滋病毒/艾滋病支助方案。 世界银行集团也一直致力于通过更好的评估和监督机制以及全面发展的多层面方法来降低项目风险(这不仅包括贷款，还包括支持法律改革、教育计划、环境安全、反**措施和其他类型的社会发展。）

世行鼓励所有客户实施促进可持续增长、健康、教育、社会发展计划的政策，重点是治理和减贫机制、环境、私营企业和宏观经济改革。

反对银行

在世界银行致力于创造一个无贫困世界的同时，也有一些团体强烈反对国际赞助人。这些反对者认为，世界银行的基本结构只会加剧世界贫富之间已经存在的不平衡。该制度允许最大股东主导投票，导致WBG政策由富人决定，但由穷人执行。

这可能导致政策不符合接受援助的发展中国家的最佳利益，这些国家的政治、社会和经济政策往往必须围绕世界银行集团的决议制定。此外，尽管世行提供了培训、援助、信息和其他可能导致可持续发展的手段，但反对者观察到，发展中国家为了偿还贷款，往往不得不暂停卫生、教育和其他社会项目。

***组织通过**世界银行债券进行**。这些是WBG在全球资本市场上**的债券，为其一些活动筹集资金。这些反对派团体还呼吁停止一切要求一个国家实施结构调整方案（包括私有化和**紧缩措施）的做法，停止穷人中最穷的人所欠的债务，停止采矿或修建水坝等破坏环境的项目。

底线

在如何提供援助的问题上出现意见分歧并不奇怪。实际上，那些提供援助的国家将希望在如何使用贷款以及在一个国家的发展进程中促进何种经济政策方面拥有发言权。然而，许多发展中国家和穷国无论得到多少援助，都陷入债务和贫困的泥潭。有鉴于此，我们可能需要记住，援助进程也是一个发展中的国家，在这个国家中，援助者和接受者都应该相互帮助，实现一个无贫困的世界。