为什么我们需要一个濒危物种法案？

化石记录表明，在遥远的过去，动物和植物的寿命是有限的。在20世纪，科学家开始关注普通动植物的消失。生态学家认为，我们生活在一个物种迅速灭绝的时代，这是由人类行为引发的，如过度捕捞和栖息地退化（包括污染和气候变化）。

该法案反映了科学思维的变化，因为它将自然视为一系列生态系统；为了保护一个物种，我们必须考虑“更大”的物种。

欧空局签署时谁是总统？

共和党人理查德·M·尼克松。尼克松在第一个任期早期就成立了环境政策公民咨询委员会。1972年，尼克松告诉全国，现行法律不足以“拯救正在消失的物种”（第129页）。尼克松不仅“要求国会制定强有力的环境法……[他]敦促国会通过ESA”（伯吉斯103，111）。

参议院以口头表决方式通过了该法案；众议院以355票对4票赞成。尼克松于1973年12月28日签署了这项立法，成为第93-205号公法。

法律的效力是什么？

《濒危物种法》规定，杀害、伤害或以其他方式“带走”列入名单的物种是非法的。“采取”是指“骚扰、伤害、追捕、狩猎、射击、伤害、杀害、陷阱、捕获或收集，或试图从事任何此类行为。”

《欧空局》要求政府行政部门确保政府开展的任何活动不可能危害任何列入清单的物种，或导致指定关键栖息地的破坏或不利修改。这一决定是由政府进行的独立科学审查做出的。

列入欧空局意味着什么？

法律认为，如果一个“物种”在其分布范围内的很大一部分都有灭绝的危险，那么它就处于濒危状态。当一个物种可能很快濒临灭绝时，它就被归类为“受威胁”物种。已被确定为受威胁或濒危物种的物种被视为“列入名单”

有两种方式可以将一个物种列入名单：要么政府可以发起列入名单，要么个人或组织可以申请将一个物种列入名单。

谁负责《濒危物种法》？

国家海洋和大气协会的国家海洋渔业局（NMFS）和美国鱼类和野生动物局（USFWS）共同负责实施《濒危物种法》。

还有一个“上帝小组”——濒危物种委员会，由内阁首脑组成，可以否决欧空局的名单。1978年由国会创建的“神之队”第一次在蜗牛镖上碰面（并为鱼统治），但毫无结果。它于1993年在北方斑点猫头鹰上空再次相遇。这两份名单都提交给了最高法院。

列出的物种有多少？

根据国家海洋渔业局的数据，截至2019年，约有2244种物种被列为受威胁或濒危物种。总的来说，国家海洋渔业局管理海洋和溯河产卵物种；美国鱼类和野生动物局管理陆地和淡水物种。

• 尼克松/福特：每年23.5家上市公司（共47家）
• 卡特：每年上市31.5家（总共126家）
• 里根：每年上市31.9家（总共255家）
• G.W.H.布什：每年上市57.8家（总共231家）
• 克林顿：每年上市65.1家（总共521家）
• G.W.布什：每年上市8家（总共60家）
• 奥巴马：每年42.5家上市公司（总计340家）

此外，在1978年至2019年间，由于恢复、重新分类、发现更多种群、错误、修正，甚至不幸的是，灭绝，85个物种已经灭绝。一些关键的退市物种包括：

• 秃鹰：从1963年到2007年，从417对增加到11040对
• 佛罗里达的主要鹿：从1971年的200头增加到2001年的750头
• 灰鲸：1968年至1998年间从13095头增加到26635头
• 游隼：1975年至2000年间，游隼数量从324对增加到1700对
• 百日鹤：1967年至2003年间从54只增加到436只

欧空局的亮点和争议

1966年，国会通过了《濒危物种保护法》，以应对对百日鹤的担忧。一年后，美国鱼类和野生动物局在佛罗里达州购买了第一个濒危物种栖息地2300英亩。

1978年，最高法院裁定，濒危蜗牛镖鱼（一种小鱼）的名单意味着泰利科大坝的建设必须停止。1979年，一项拨款法案将大坝从欧空局豁免；法案的通过使田纳西河谷管理局得以完成大坝的修建。

1995年，国会再次使用拨款法案附加条款限制欧空局，暂停所有新物种名单和关键栖息地的指定。一年后，国会发布了《骑手》。

资源和进一步阅读

• 《美国法典》第16卷第35章：第16篇保护中的濒危物种。《美国法典》第16卷第35章：濒危物种，1973年。
• 《野生动物的命运：濒危物种法案与生物多样性的未来》。乔治亚大学，2001。
• Spray、Sharon L和Karen Leah McGlothlin，编辑。生物多样性的丧失。罗文律师事务所；利特菲尔德，2003年。
• 《濒危物种法的历史》，电子鼓手，梭罗研究所，2006年。