格兰杰法是明尼苏达州、爱荷华州、威斯康星州和伊利诺斯州以外的州在19世纪60年代末和19世纪70年代初颁布的一组法律，旨在监管快速上涨的农作物运输和储存费用，铁路和谷物提升机公司向农民收取费用。格兰杰法的通过是由格兰杰运动推动的，格兰杰运动是属于国家农庄的一组农民，他们是畜牧业的赞助人。作为强大的铁路垄断公司极度恶化的根源，格兰杰法导致了几起重要的美国最高法院案件，其中以Munn v。伊利诺伊州和瓦巴什诉。伊利诺伊州格兰杰运动的遗产今天仍然以国家格兰杰组织的形式存在。

主要收获：格兰杰定律

• 格兰杰法是在19世纪60年代末和19世纪70年代初通过的州法律，规定了谷物提升机公司和铁路公司向农民收取的储存和运输作物的费用。
• 明尼苏达州、爱荷华州、威斯康星州和伊利诺伊州颁布了格兰杰法。
• 对格兰杰法的支持来自于属于畜牧业赞助人秩序的国家格兰杰的农民。
• 最高法院对格兰杰法律的质疑导致了1887年州际商业法的颁布。
• 今天，国家农庄仍然是美国农业社区生活的重要组成部分。

格兰杰运动、格兰杰法和现代格兰杰法证明了美国领导人在历史上对农业的高度重视。

“我认为我们的政府将在许多世纪里保持道德；只要它们主要是农业。”——托马斯·杰斐逊

殖民地美国人使用“田庄”一词，就像他们在英国使用的一样，指的是农舍及其附属建筑。这个词本身来源于拉丁语中的谷物，grānum。在不列颠群岛，农民通常被称为“格兰杰”

格兰杰运动：格兰杰诞生

格兰杰运动是一个主要在中西部和南部各州的美国农民联盟，在美国内战后的几年里致力于增加农业利润。

内战对农民不好。少数几个设法购买土地和机器的人为此负债累累。铁路已成为地区垄断，是私人所有，完全不受监管。因此，铁路可以免费向农民收取过高的车费，将他们的作物运到市场。收入的减少以及农业家庭之间战争的人间悲剧使美国农业陷入了一种令人沮丧的混乱状态。

1866年，安德鲁·约翰逊总统派遣美国农业部官员奥利弗·哈德森·凯利评估战后南方农业状况。凯利对自己所发现的健全农业实践知识的缺乏感到震惊，他于1867年成立了畜牧业赞助人协会国家农庄；他希望这个组织能团结南北方农民，共同努力实现农业现代化。1868年，美国第一个农庄，第一农庄，在纽约弗雷多尼亚成立。到19世纪70年代中期，除少数几个州外，所有州都至少有一个农庄，全国农庄会员达到近80万。

大多数农民加入早期农庄是出于对利润损失的共同和日益增长的担忧，因为垄断铁路和粮食升降机向他们收取过高的费用，而铁路通常拥有这些费用来运输和储存他们的作物和其他农产品。随着其成员和影响力的增长，农庄在整个19世纪70年代变得越来越活跃。

田庄成功地通过建设合作区域作物储存设施以及谷物提升机、筒仓和磨坊，降低了部分成本。然而，削减运输成本需要立法监管大型铁路行业集团；后来被称为“格兰杰法”的立法

格兰杰定律

由于美国国会直到1890年才颁布联邦反托拉斯法，格兰杰运动不得不求助于州立法机构，以减轻铁路和谷物储存公司的定价行为。

1871年，主要由于当地农庄组织的密集游说活动，伊利诺伊州颁布了一项法律，通过设定铁路和粮食储存公司向农民收取服务费的最高费率来监管铁路和粮食储存公司。明尼苏达州、威斯康星州和爱荷华州很快通过了类似的法律。

由于担心利润和电力的损失，铁路和粮食储存公司在法庭上对格兰杰法提出了质疑。所谓的“格兰杰案”最终于1877年提交美国最高法院。法院在这些案件中的判决确立了将永远改变美国商业和工业惯例的法律先例。

穆恩诉。伊利诺伊州

1877年，位于芝加哥的谷物储藏公司Munn和Scott被判违反伊利诺伊州格兰杰法。Munn和Scott对该判决提出上诉，声称该州的格兰杰法违反宪法，未经正当法律程序没收了其财产，违反了《第十四修正案》。在伊利诺伊州最高法院支持格兰杰法之后，Munn v。伊利诺伊州向美国最高法院提出上诉。

在首席大法官莫里森·雷米克·韦特（Morrison Remick Waite）以7票对2票作出的裁决中，最高法院裁定，为公共利益服务的企业，如储存或运输粮食作物的企业，可以由政府监管。在他看来，韦特法官写道，政府对私营企业的监管是正确和适当的，“当这种监管对公共利益变得必要时”。伊利诺斯开创了一个重要的先例，基本上为现代联邦监管过程奠定了基础。

瓦巴什诉。伊利诺伊州与州际商业法

在Munn v。伊利诺伊州最高法院将通过1886年圣路易斯瓦巴什案的裁决，严格限制各州控制州际贸易的权利；太平洋铁路公司诉。伊利诺伊州

在所谓的“瓦巴什案”中，最高法院认定伊利诺伊州格兰杰法适用于铁路是违宪的，因为它试图控制州际贸易，这是第十修正案保留给联邦政府的权力。

作为对瓦巴什案的回应，国会颁布了1887年的《州际商业法》。根据该法案，铁路成为美国第一个受联邦监管的行业，并被要求向联邦政府通报其费率。此外，该法案禁止铁路公司根据距离收取不同的运价。

为了执行新规定，该法案还成立了现已不复存在的州际商务委员会，这是第一个独立的政府机构。

威斯康星州命运多舛的波特法

在所有颁布的格兰杰法律中，威斯康星州的“波特法”是迄今为止最激进的。伊利诺伊州、爱荷华州和明尼苏达州的格兰杰法将铁路票价和粮食储存价格的监管交给了独立的行政委员会，而威斯康星州的波特法授权州立法机构自己制定这些价格。这项法律形成了一个国家认可的定价体系，铁路几乎没有利润。铁路公司认为这样做没有利润，于是停止修建新线路或扩建现有轨道。由于缺乏铁路建设，威斯康星州的经济陷入萧条，迫使州议会在1867年废除了《波特法》。

现代农庄

今天，国家农庄仍然是美国农业中一股有影响力的力量，也是社区生活中的一个重要因素。现在，和1867年一样，田庄在全球自由贸易和国内农业政策等领域倡导农民事业

根据其使命声明，格兰奇通过研究金、服务和立法，为个人和家庭提供发挥最大潜力的机会，以建设更强大的社区和国家，以及更强大的国家。

Grange总部位于华盛顿特区，是一个无党派组织，只支持政策和立法，从不支持政党或个人候选人。现代农庄最初是为农民和农业利益服务的，但它倡导各种各样的问题，其成员资格对任何人开放。田庄说：“成员来自世界各地——小城镇、大城市、农舍和阁楼。”。

在36个州的2100多个社区中，当地农庄大厅仍然是许多农业社区农村生活的重要中心。

资料来源和进一步参考

• “格兰杰定律”，《美国历史：从革命到重建》，http://www.let.rug.nl/usa/essays/1801-1900/the-iron-horse/the-granger-laws.php.
• 铁路和格兰杰法律〉，《马奎特法律评论》第54期，第2期（1971年），https://scholarship.law.marquette.edu/cgi/viewcontent.cgi?referer=https://www.google.com/&httpsredir=1&article=2376&context=mulr
• “Munn诉伊利诺伊州：一个重要的Granger案件”，《美国历史》，https://u-s-history.com/pages/h855.html.
• “最高法院推翻铁路条例”乔治·梅森大学：历史问题，http://historymatters.gmu.edu/d/5746/.
• Charles R.，《Granger法案的影响》，芝加哥大学出版社，https://www.journals.uchicago.edu/doi/abs/10.1086/250935?mobileUi=0&.