最重要的是，选择性服务体系仍在运作，而征兵登记在很大程度上仍然是一项法律，有着一些令人讨厌的牙齿。

然而，根据对现代战争环境下选择性服务系统的成本和能力的评估，政府问责局（GAO）建议美国国防部（DOD）重新评估其对选择性服务系统的需求。

选择性服务系统的作用

自1917年颁布《选择性兵役法》以来，选择性兵役制度是政府行政部门的一个独立机构，负责建立和维持以公平、透明和可信的方式进行军事征兵所需的所有程序。

选择性服务制度监督法律规定，如果宣布有必要，所有居住在美国的18至25岁男子都必须登记参加选秀，并与向依良心拒服兵役者提供其他形式服务的组织保持免费协议。

选择性服务系统维护一个合格注册人数据库，在国会和美国总统确定战争或国家紧急情况需要的军队数量超过志愿服务可能需要的数量时，可以从中向国防部提供人力。

选择性服务系统还将其注册数据库中的姓名分发给美国各军种，以供招募之用。

此外，选择性兵役制度维持着一个无偿志愿者网络，如果总统宣布有必要起草一份草案并经国会批准，这些志愿者将审查推迟服兵役的要求。

谁想要另一张汇票？没有人

自1973年以来，该军事草案一直没有使用过。从那时起，一支全志愿的美国军队在波斯湾、阿富汗和伊拉克发动了战争，并在格林纳达、贝鲁特、利比亚、巴拿马、索马里、海地、南斯拉夫和菲律宾开展了作战行动，所有这些都无需征兵。

此外，自1989年以来，根据节省成本的基地调整和关闭（BRAC）计划，美国全国350多个军事基地和设施已经关闭。

尽管自越南战争以来，美国军队已大幅“缩减”，但国防部（DOD）仍致力于维持必要的兵力水平，以确保在阿富汗和伊拉克同时成功地开展至少两场战争，并配备一支全志愿部队。

国会不想要军事草案。2004年，众议院否决了一项法案，该法案要求“美国所有年轻人，包括妇女，为促进国防和国土安全而服兵役或文官。”投票结果是402票对2票反对该法案。

美国军方不想征兵。2003年，国防部同意乔治·W·布什总统的观点，即在现代高科技战场上，一支完全由志愿者组成的训练有素的专业军事力量将比一批被迫服役的新兵更好地对抗新的“恐怖主义”敌人。

时任国防部长唐纳德·拉姆斯菲尔德（Donald Rumsfeld）在国防部的一份至今未变的意见中指出，新兵是通过军队“搅动”的，他们只接受了最低限度的训练，并希望尽快离开军队。

2005年，陆军预备役司令詹姆斯·R·赫尔姆利中将赞同拉姆斯菲尔德对该草案的意见。他在对第七陆军预备役司令部成员讲话时说：“我是在征兵部队服役的。”。“在那段时间里，我们有一些非常伟大的士兵，在我们的历史上，我们有过伟大的士兵，但是，今天的全志愿军是一支更高质量的部队。我们的总统说我们不会征兵，我同意他的说法。”

gao发现了什么

美国政府问责局注意到，自1973年草案最后一次使用以来，国防部成功地依赖于一支全志愿军，并继续强调其在未来使用全志愿军的意图，建议国防部重新评估其继续维持选择性服务系统的必要性。

作为调查的一部分，GAO考虑了其他替代方案，包括保持系统不变，将选择性服务系统保持在“深度备用”模式，以及完全取消选择性服务系统。GAO评估了每种备选方案的成本，以及它们如何影响国防部维持足够兵力的能力。

对于保持系统不变的替代方案，选择性服务官员表示关注，在目前国会批准的资金水平上；选择性服务系统将无法满足国防部在不损害草案公平性的情况下提供应征者的要求。

GAO确定，按原样维护选择性服务系统每年将花费约2440万美元，而在深度待机模式下运行该系统仅需维护基本注册数据库，则需要花费1780万美元。当然，取消选择性服务制度每年可节省2440万美元。然而，选择性服务官员估计，关闭该机构、终止雇员和现有合同的费用在第一年将总计约650万美元。

选择性服务官员告诉美国政府问责局，如果处于待机状态，将需要大约830（2.3年）天的时间来实际持有草案并向国防部提供应征者。如果选择性服务系统停用，这一时限将增加到920天。如果维持现状并维持目前的资金水平，选择性服务公司表示，它可以在193天内开始为应征者提供服务。

此外，选择性服务建议，如果系统处于待机模式或停用，持有汇票的费用可能超过4.65亿美元。

选择性服务部门官员强调，至少必须维护一个草案登记数据库，作为“在需要草案时的低成本保险单”。虽然承认可以使用其他政府维护的数据库，但这些数据库可能不会产生公平的草案，因此，部分人口被征召入伍的风险比其他人更高。

国防部和特种部队都告诉美国政府问责局，仅仅存在一个征兵登记系统就表明了美国对潜在敌人的“决心感”。

GAO还建议，如果国防部决定以某种形式维护选择性服务系统，应建立一个持续的流程，定期重新评估服务需求。

在给GAO的书面评论中，国防部表示同意。