什么是制定规则?(rulemaking?)

规则制定是一个允许政府机构制定法规的过程。规则制定过程中制定的法规与该机构的任务有关,可以做任何事情,从提供一个执行立法的框架到制定政策。这个过程是公开的,允许每个人有机会发表意见和参与。这样做的目的是为了防止机构行使过多的权力,在未经公众同意或意愿的情况下通过法规。它还允许机构在制定规则时利用来自不同人和团体的知识。...

规则制定是一个允许政府机构制定法规的过程。规则制定过程中制定的法规与该机构的任务有关,可以做任何事情,从提供一个执行立法的框架到制定政策。这个过程是公开的,允许每个人有机会发表意见和参与。这样做的目的是为了防止机构行使过多的权力,在未经公众同意或意愿的情况下通过法规。它还允许机构在制定规则时利用来自不同人和团体的知识。

虽然立法机构负责创建机构和通过法律,但机构本身也被赋予了广泛的任务。这样做的理由是,各机构提供专门的服务并拥有独特的专业知识。将一个机构仅仅局限于执行立法机构通过的法律,可能会在工作中留下漏洞,而这些漏洞在立法机构有时间制定和通过法律之前是无法弥补的。通过能够在其授权范围内制定法规,政府机构可以更有效地运作。

一个可能使用规则制定的典型情况是,立法机构通过一项法律,给一个机构下达命令,如净化空气和水,但允许该机构制定用于确定空气和水是否足够清洁的标准。该机构进行了广泛的研究,并在制定规定标准的政策之前举行了公众评议期。规则制定背后的立法提供了政策的执行机制。在起草立法的过程中,也可以咨询政府机构的成员,将他们的专业知识纳入法律。

在规则制定过程中,机构首先公开宣布他们正在制定新的法规,征求意见和专业知识。机构进行研究,以确定法规所要解决的问题,建立定义,并粗略制定一个监管框架。草案向公众公布以征求意见,经过几轮之后,最终的法规被公布并生效。

在规则制定过程中,公众成员不需要律师来发表意见。许多政府机构在其网站上提供有关拟议法规的信息,宣传组织经常提醒其成员注意可能与他们的利益相关的发展中的规则。在美国,"法规 "网站提供有关拟议规则的详细信息,并提供人们可以用来提供反馈的表格。该网站还允许公众跟踪其他公众意见。

  • 发表于 2022-02-18 01:23
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  • 分类:法律

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