作为调查和推广宽带应用的持续努力的一部分，联邦通信委员会（Federal Communicati*** Commission）发布了一份报告，详细说明了仍有多少人无法使用非移动宽带互联网，以及为什么许多人选择不订阅。虽然运营商在扩大接入方面取得了长足进展，但FCC表示，总体宽带覆盖率仍低于预期，而少数人担心委员会正在追求一个无法实现的目标。

如果你是一个真正想要宽带的美国人，你可能很幸运：截至2011年6月，只有约6%（1900万人）的人无法接入符合规格的互联网。具体到农村地区，这一数字要高得多，跃升到24%左右。在部落土地上，可能是农村，也可能不是农村，大约29%的人无法进入。但总体情况比2010年有所改善，当时共有2600万美国人无法以4Mbps或更高的速率获得宽带higher.In 2011年，只有6%的美国人无法使用基准水平的宽带

移动宽带接入也在增长。2010年，大多数美国人都可以使用某种移动网络，但只有大约80%的人可以购买3Mbps或更高速度的服务，只有四分之一的人可以获得6Mbps的速度。一年后，只有500万人（约占人口的5%）无法访问768Kbps的网络，94%的人可以获得3Mbps或更高的速率，三分之二的人被6Mbps的网络覆盖。

然而，固定宽带的采用率仍然相对较低。报告发现，在几种速度水平下，订阅宽带的人数明显上升，但在至少768Kbps的接入速度下，订阅宽带的人数略高于60%，而在3Mbps的接入速度下，订阅宽带的人数略高于40%。可以预见的是，某一特定领域的收养率似乎会随着收入中位数的增加而上升。在最贫穷的地区，平均有17%的人在宽带可用时订阅基准速度的宽带；在最富有的国家，这个数字上升到41percent.Broadband 领养与收入相关，每月的账单是许多家庭的障碍

特别是在农村地区，继续建设基础设施仍然很重要，这是FCC通过其Connect America基金重点关注的。但是，如果你把互联网看作一种重要的通信方式——类似于上个世纪的固定电话——那么更大的问题似乎是让人们连接到现有的网络。该报告列举了大量采用率低的原因，包括缺乏数字素养和服务成本过高。在某些情况下，只有一家供应商意味着没有竞争的动力；在另一些国家，家庭（包括那些根本没有电脑的家庭）可能无论如何都负担不起服务。在人口密度低的大州部署服务也很昂贵。有计划来解决这个问题，比如一个长期运行的**补贴计划的更新版本，但美国长期以来在宽带性能方面落后，以更低的速度换取更高的价格。

联邦通信委员会主席朱利叶斯·吉纳乔夫斯基说，这份报告“反映了私营和公共部门在扩展宽带方面取得的巨大进步，同时也解释了还有更多的工作要做”，两位委员对此表示赞赏。然而，另外两人不同意其关于宽带推广力度不够的结论。专员罗伯特麦克道尔（Robert McDowell）称，从部署到采用的重点转变是“任务爬行”，他认为FCC试图“创造一个借口来证明更多的监管是合理的”。尽管有这些反对意见，报告仍然全面地审视了我们大多数人认为理所当然的网络状况。