欧盟委员会（EC）本周正式对谷歌Android操作系统展开反垄断调查，并向谷歌山景城（Mountain View）发出了一系列反对意见。争论的焦点是谷歌在欧洲智能**市场的主导地位，以及该公司如何利用这一地位来推广其服务和应用程序。

这打开了谷歌和电子商务之间的第二个主要争论点，电子商务已经在调查这家美国公司对购物搜索结果的优先顺序。

欧盟委员会反对什么？

在欧盟销售的绝大多数Android智能**都预装了谷歌自己的网络搜索引擎，这使得它成为默认的，而且往往是唯一的选择。大多数应用程序都在主屏幕上突出显示一个谷歌应用程序文件夹，用户在安装设备后首先看到这个文件夹。谷歌地图、YouTube、Chrome浏览器和其他各种谷歌服务几乎都欢迎每一位欧洲Android新手。这是谷歌与安卓****商签署移动应用分销协议（MADA）的前提条件。这基本上意味着，那些想要销售能够访问googleplay移动应用商店并选择Google自己应用程序的设备的人，必须对这些应用程序进行优先级排序。欧共体认为这是对市场力量的不公平滥用。

但是Android是开源软件，即使没有Google应用程序，****商也可以自由使用它，对吧？

是的，所有人都可以随心所欲地使用Android。然而，让Android设备最具吸引力的东西却不是。谷歌的Play服务和YouTube等第一方应用程序是Android吸引力的组成部分，访问谷歌Play商店内庞大的第三方应用程序库也是不可或缺的。只有谷歌持有Play商店的金钥匙，该公司利用这把金钥匙为其专有软件的许可增加了另一个条件。Android**商必须遵守一项***协议（AFA）——也就是说，如果他们想在自己的设备上安装Play Store，就不允许他们创建自己的Android“叉子”，比如亚马逊的Fire**。

授权谷歌的软件在形式上是自愿的，但实际上是强制性的

实际上，如果没有谷歌Play接入，现在在欧洲销售Android智能**基本上是不可能的——移动运营商不会费心补贴，**商店也不会愿意进货。在欧洲智能**市场上，Android占据了大约80%的市场份额（其余大部分是iphone），谷歌对预装在欧洲大陆销售的大多数新**上的应用程序即使不明确，也有功能控制权。参与谷歌的授权计划并签署MADAs和AFAs在形式上是自愿的，但实际上是强制性的。

听起来谷歌正在成为自己成功的牺牲品。

在很大程度上，这正是正在发生的事情。早在2007年，谷歌就进入了一个竞争激烈的移动软件市场，由塞班（Symbian）、黑莓（BlackBerry）操作系统（OS）和Windows mobile等老牌大牌公司领衔，并通过提供更好的服务和更强大的功能，系统性地击败了它们。从设备**商的角度来看，Android提供了一个免费的、自我维持的、现代化的操作系统，降低了开发成本。谷歌的行为就像任何负责任的利润最大化公司所期望的那样：它凭借其服务质量赢得了用户，并努力在他们之间形成协同效应，以提高自己的地位。谷歌在Android上推广Google搜索，因为在这些搜索旁边运行广告仍然是其主要收入来源。

微软不是把IE和Windows捆绑在一起的吗？

的确如此！微软与欧洲监管机构之间的反垄断问题与谷歌目前的状况之间的相似之处显而易见。Android已经成为移动世界的窗口，成为无处不在的操作系统的首选，而谷歌的软件许可条款正引领着设备**商先于其他厂商捆绑和推广其应用程序。另一个共同点是，谷歌是微软IE遭遇磨难时幕后鼓动者之一，微软在2013年请求EC调查Android应用捆绑问题时也给予了回馈。

与Windows下的internetexplorer不同，人们实际上喜欢Android上的Google应用程序

Windows中的internetexplorer与Google的Android搜索和应用程序集成的最大区别在于质量。微软显然是在压制更好的选择，把IE6的恐怖推给那些本可以用Firefox或Chrome作为浏览器的人。同样的情况在Android生态系统中也不那么紧迫。对大多数人来说，Android上最好的电子邮件客户端、地图应用程序和视频服务都来自谷歌，因此在**上预装这些应用程序可以帮助用户，而不是阻碍他们。

此外，谷歌的Play商店本身就是谷歌竞争对手的促销工具，为用户提供了一种搜索和下载Here Maps、Vimeo或Firefox for Android等替代产品的方式。

谷歌是否会受到微软在Windows浏览器上提供的应用程序的强制选择的影响？

这是可能的，尽管可能性不大。经过多年的调查，欧盟委员会在2009年决定，微软必须为安装新Windows机器的用户提供浏览器选择投票，这被认为是对捆绑IE的有效竞争。从理论上讲，谷歌及其Android应用程序也可能出现同样的情况，尽管鉴于目前调查的初期阶段，这种情况仍有很长的路要走。谷歌确保其应用程序和搜索由Android合作伙伴捆绑的方法要复杂得多，细节也要微妙得多，而且由于缺乏明确的竞争替代方案，问题更加复杂。欧共体的理想结果可能是与谷歌达成一项谈判协议，该协议将允许山景城（Mountain View）公司放宽其许可规则，允许设备**商也捆绑竞争软件和搜索服务。

如果谷歌已经拥有最好的Android应用程序，那问题是什么？

这是欧盟面临的一大通信挑战。大多数人会把它的行为解释为干扰一个已经运行的系统。但令欧洲大陆反垄断监管机构担忧的不是谷歌目前的服务质量，而是外部人士介入并提供可能更好（或至少具有竞争力）的服务的机会。亚马逊和Yandex都有Android应用商店，后者也提供了像微软必应这样的网络搜索引擎。这些都不比今天的谷歌软件优越，这使得它们在大多数安卓**上的缺席在今天没有问题。欧盟反对谷歌的反竞争行为，以确保在购买安卓智能**之前避免Yandex或Bing带来的任何威胁，从而防止未来出现任何竞争机会。

谷歌的财务激励不是问题，但附带的条件是

到目前为止，欧共体并没有质疑谷歌胜利的公平性，也没有质疑谷歌理应获得目前的领先地位。在确定谷歌向移动**商和运营商提供的“重大财务激励”的同时，欧盟委员会对这些激励本身也没有异议。监管者们的争论是，谷歌为其签约伙伴提供的财务利益附加了哪些条件。欧洲担心的是谷歌作为安卓应用程序最终仲裁者的竞争抑制效应——整个问题取决于Play Store和谷歌对谁可以访问它的控制。

为什么谷歌被调查此事而不是苹果？

在考虑谷歌最近的移动竞争对手时，有一个公平的问题要问。苹果公司在其iPhone和iOS软件周围建立了一个更加严格、明显排斥的围墙花园。它也拥有一个庞大且利润丰厚的应用程序商店，而且可以说它也在行使很大的权力来限制而不是扩大用户的选择。

整个问题取决于对游戏商店的控制

归根结底，差异在于规模。苹果只在iphone上占据主导地位，尽管该公司很难摆脱iOS及其相关服务和生态系统的束缚，但Android替代品总是存在的（而且一直在变得更好）。另一方面，欧共体的反对意见特别指出，“Android几乎用于所有价格较低的智能**和平板电脑，大多数客户都会购买这些产品。”

如果苹果真的要卖一部便宜的iPhone，或者来自Jolla、Firefox OS或Ubuntu的所有流产的Android竞争对手真的能获得一些有意义的销量，那么EC对Android的反对可能会随着时间的推移而消散。但从目前的情况来看，谷歌是移动生态系统中的巨象，令所有其他竞争对手窒息。

接下来会发生什么？

欧盟委员会（European Commission）的反对意见已针对谷歌（Google）及其母公司Alphabet Inc.提出。现在，谷歌（Google）应该做出正式回应，随后可能会展开新一轮谈判，并进行哄骗，因为双方都试图避免罚款的必要性。这些费用可能高达数十亿美元，高达谷歌年收入的10%，但欧洲当局倾向于使用制裁威胁，而不是实际征收。

“我们对Android的成功表示感谢，我们明白，成功伴随着审查。”

Android首席执行官Hiroshi Lockheimer代表谷歌表示，“我们对Android的成功表示感谢，我们明白，成功带来的是审查。我们期待着在今后几个月里与欧盟委员会更详细地讨论这些问题，“可能的结果是，在达成妥协之前，我们确实会看到更多的几个月，可能是几年的反复。

尽管欧共体的反垄断调查通常进展缓慢，但其影响力不应被低估。谷歌在欧洲的做法也是其全球做法，因此在欧洲大陆做出的任何让步都将影响谷歌在全球开展安卓业务的方式。