即將卸任的聯邦通訊委員會主席湯姆·惠勒在最後一次公開講話中為保持網路中立性做了最後的論證,這是他在該機構任職期間的標誌性成就。
惠勒說:“新政策的首要目標是促進一個繁榮的寬頻生態系統,而事實正是如此。”。
在特朗普的領導下,共和黨將在聯邦通訊委員會(FCC)重新獲得多數席位,並且已經明確表示,他們打算開始推進建立網路中立的開放網際網路秩序,如果不是完全重寫或消滅的話。
惠勒似乎說:“這是一個不負責任的壞主意。”他說:“有些人所說的‘自由市場經濟’並不能簡單地意味著讓現任者免除他們的責任。”對網路監督採取不插手的做法,不僅僅是一種方向的轉變,更是一種除權退讓的決定。”
惠勒支援網路中立的一般論點有兩個方面。首先,消費者的隱私需要受到保護,不受自利公司的侵害。第二,他說,這些規定成功地促進了對寬頻和網際網路服務的投資,而這正是共和黨人聲稱的這些規定所阻止的。
他說:“如果你真的需要證據證明開放網際網路規則是有效的,那就看看它的對手在作為邊緣提供商運作時是如何利用它的。”。作為證據,他引用了DirecTV Now,這是一種流媒體電視服務,AT&T能夠透過康卡斯特(Comcast)和Charter等主要競爭對手擁有的網路提供服務。”人們只需記住網際網路開放前阻礙頂級影片提供商接入的互聯和移植辯論,就可以認識到開放網際網路對每個人——甚至對其對手——的重要性。”
惠勒的論點,其核心,相當簡單。他說,共和黨人應該看看到底發生了什麼,看看網際網路開放秩序是否真的那麼糟糕——或者說它是否真的做了一些好事。
“火在哪裡?Wheeler問道:“自從採用開放的網際網路規則來證明根除這一政策的合理性以來,發生了什麼?”正如我剛才所說,網路投資增加了,創新服務投資增加了,網際網路服務提供商的收入和股價都達到了創紀錄的水平。那麼,火在哪裡?”
至於為什麼網路中立首先是必要的,惠勒指出了一個非常明顯的問題:公司可能是一種邪惡,需要監管機構阻止這種情況的發生。”惠勒說:“那些建立和運營網路的人既有動機,也有能力利用網路的力量造福自己,即使這樣做損害了自己的客戶和更大的公共利益。”這不是對網路運營商的誹謗,只是陳述了一個反映基本人性的歷史事實。”
我們也有理由滿懷希望,共和黨人不能僅僅撕毀惠勒和許多提出支援意見的美國公民努力爭取的網路中立規則。
惠勒說,撤銷規則的努力將面臨一個“很大的障礙”,因為歐盟委員會必須經過一段公開評論期,並最終提供證據,證明“短短兩年內發生瞭如此大的變化,逆轉是合理的。”如果歐盟委員會無論如何都要推動規則的修改,惠勒認為,在法庭上,它仍將面臨另一個“跳傘的高障礙”,以再次證明最近作出的決定是錯誤的。
共和黨也可以利用國會推翻網路中立。惠勒擔心,一項法律將被提議提供一個錶面上的網路中立,但不是保護,實際上應該隨之而來。
惠勒似乎希望自己的演講能成為未來幾年的指南,他在演講的一部分概述了他認為網路中立提案必須具備的三個條件,才能真正被稱為網路中立。”它必須是全面的、持續的和一致的,”惠勒說。
他解釋說,這意味著提案必須提供保護消費者的全面授權、適用於新興網路和裝置的持續規則,以及衡量行為是否適當的一致準則。”如果沒有這些關鍵條款而透過立法或法規,並稱之為網路中立,將是虛假廣告,”他說。
通往網路中立的道路並不容易,惠勒可能比任何人都清楚這一點,因為他正處於一系列針對監管的攻擊之中。毫無疑問,在共和黨的控制下,該委員會將至少能夠推翻在他領導下取得的一些成就——不僅在網路中立方面,而且在保護所有網際網路使用者隱私方面。
惠勒的論點不太可能左右他們。但它們為那些希望捍衛既定規則的人提供了素材。”“是時候繼續前進了,”惠勒說現在不是撤退和帶走東西的時候。”
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