即将卸任的联邦通信委员会主席汤姆·惠勒在最后一次公开讲话中为保持网络中立性做了最后的论证,这是他在该机构任职期间的标志性成就。
惠勒说:“新政策的首要目标是促进一个繁荣的宽带生态系统,而事实正是如此。”。
在特朗普的领导下,共和党将在联邦通信委员会(FCC)重新获得多数席位,并且已经明确表示,他们打算开始推进建立网络中立的开放互联网秩序,如果不是完全重写或消灭的话。
惠勒似乎说:“这是一个不负责任的坏主意。”他说:“有些人所说的‘自由市场经济’并不能简单地意味着让现任者免除他们的责任。”对网络监督采取不插手的做法,不仅仅是一种方向的转变,更是一种除权退让的决定。”
惠勒支持网络中立的一般论点有两个方面。首先,消费者的隐私需要受到保护,不受自利公司的侵害。第二,他说,这些规定成功地促进了对宽带和互联网服务的投资,而这正是共和党人声称的这些规定所阻止的。
他说:“如果你真的需要证据证明开放互联网规则是有效的,那就看看它的对手在作为边缘提供商运作时是如何利用它的。”。作为证据,他引用了DirecTV Now,这是一种流媒体电视服务,AT&T能够通过康卡斯特(Comcast)和Charter等主要竞争对手拥有的网络提供服务。”人们只需记住互联网开放前阻碍顶级视频提供商接入的互联和移植辩论,就可以认识到开放互联网对每个人——甚至对其对手——的重要性。”
惠勒的论点,其核心,相当简单。他说,共和党人应该看看到底发生了什么,看看互联网开放秩序是否真的那么糟糕——或者说它是否真的做了一些好事。
“火在哪里?Wheeler问道:“自从采用开放的互联网规则来证明根除这一政策的合理性以来,发生了什么?”正如我刚才所说,网络投资增加了,创新服务投资增加了,互联网服务提供商的收入和股价都达到了创纪录的水平。那么,火在哪里?”
至于为什么网络中立首先是必要的,惠勒指出了一个非常明显的问题:公司可能是一种邪恶,需要监管机构阻止这种情况的发生。”惠勒说:“那些建立和运营网络的人既有动机,也有能力利用网络的力量造福自己,即使这样做损害了自己的客户和更大的公共利益。”这不是对网络运营商的诽谤,只是陈述了一个反映基本人性的历史事实。”
我们也有理由满怀希望,共和党人不能仅仅撕毁惠勒和许多提出支持意见的美国公民努力争取的网络中立规则。
惠勒说,撤销规则的努力将面临一个“很大的障碍”,因为欧盟委员会必须经过一段公开评论期,并最终提供证据,证明“短短两年内发生了如此大的变化,逆转是合理的。”如果欧盟委员会无论如何都要推动规则的修改,惠勒认为,在法庭上,它仍将面临另一个“跳伞的高障碍”,以再次证明最近作出的决定是错误的。
共和党也可以利用国会推翻网络中立。惠勒担心,一项法律将被提议提供一个表面上的网络中立,但不是保护,实际上应该随之而来。
惠勒似乎希望自己的演讲能成为未来几年的指南,他在演讲的一部分概述了他认为网络中立提案必须具备的三个条件,才能真正被称为网络中立。”它必须是全面的、持续的和一致的,”惠勒说。
他解释说,这意味着提案必须提供保护消费者的全面授权、适用于新兴网络和设备的持续规则,以及衡量行为是否适当的一致准则。”如果没有这些关键条款而通过立法或法规,并称之为网络中立,将是虚假广告,”他说。
通往网络中立的道路并不容易,惠勒可能比任何人都清楚这一点,因为他正处于一系列针对监管的攻击之中。毫无疑问,在共和党的控制下,该委员会将至少能够推翻在他领导下取得的一些成就——不仅在网络中立方面,而且在保护所有互联网用户隐私方面。
惠勒的论点不太可能左右他们。但它们为那些希望捍卫既定规则的人提供了素材。”“是时候继续前进了,”惠勒说现在不是撤退和带走东西的时候。”
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