什麼是京都議定書(the kyoto protocol)？

《京都議定書》是一項旨在減少二氧化碳（CO2）排放和大氣中溫室氣體（GHG）存在的國際協議。《京都議定書》的基本原則是，工業化國家需要減少其二氧化碳排放量。

該議定書於1997年在日本京都透過，當時溫室氣體正迅速威脅我們的氣候、地球上的生命和地球本身。今天，《京都議定書》以其他形式繼續存在，其問題仍在討論之中。

關鍵要點

• 《京都議定書》是一項國際協定，呼籲工業化國家大幅減少溫室氣體排放。
• 其他協議，如多哈修正案和巴黎氣候協議，也試圖遏制全球變暖危機。
• 《京都議定書》開始的談判將在2021年繼續進行，而且極其複雜，涉及政治、資金和缺乏共識。

《京都議定書》解釋說

背景

《京都議定書》要求工業化國家在全球變暖威脅迅速增長之際減少溫室氣體排放。該議定書與《聯合國氣候變化框架公約》（UNFCCC）掛鉤。1997年12月11日在日本京都透過，2005年2月16日成為國際法。

批准《京都議定書》的國家被指定特定時期的最高碳排放水平，並參與碳信用交易。如果一個國家的排放量超過其指定的限值，那麼它將受到懲罰，在接下來的一段時間內獲得一個較低的排放限值。

主要原則

發達工業化國家在《京都議定書》中承諾，到2012年，其碳氫化合物年排放量將平均減少5.2%，這一數字將佔世界溫室氣體排放總量的29%。不過，目標取決於具體國家。這意味著到那一年，每個國家都有不同的目標。歐盟成員國承諾減排8%，而美國和加拿大承諾到2012年分別減排7%和6%。

發達國家與發展中國家的責任

《京都議定書》承認，發達國家主要是由於150多年工業活動造成的目前大氣中高水平的溫室氣體排放。因此，《議定書》給發達國家的負擔比不發達國家重。

《京都議定書》要求37個工業化國家和歐盟削減溫室氣體排放。發展中國家被要求自願遵守，包括中國和印度在內的100多個發展中國家被免除了《京都議定書》。

發展中國家的特殊職能

議定書將國家分為兩類：附件一載有發達國家，非附件一則指發展中國家。議定書僅對附件一國家規定了排放限制。非附件一國家透過投資於旨在降低本國排放量的專案而參與。

對於這些專案，發展中國家獲得了碳信用，它們可以將其交易或**給發達國家，從而使發達國家在這一時期獲得更高水平的最大碳排放量。實際上，這一職能有助於發達國家繼續大力排放溫室氣體。

美國的介入

美國已經批准了最初的《京都議定書》，但在2001年退出了該議定書。美國認為該協定不公平，因為它要求工業化國家只限制減排，並認為這樣做會損害美國經濟。

《京都議定書》於2012年結束，實際上是半生不熟

儘管《京都議定書》於1997年獲得透過，但到2005年，全球排放量仍在上升，許多國家，包括歐盟國家，似乎都進展順利。他們計劃在2011年達到或超過協議規定的目標，但其他人仍未能如願。

美國和中國這兩個世界上最大的溫室氣體排放國產生了足夠的溫室氣體，足以緩解那些達到目標的國家所取得的任何進展。事實上，從1990年到2009年，全球的排放量增加了約40%。

多哈修正案將《京都議定書》延長至2020年

2012年12月，《京都議定書》第一承諾期結束後，《京都議定書》締約方在卡達多哈舉行會議，透過對原《京都議定書》的修正案。這項所謂的多哈修正案為參與國增加了第二個承諾期（2012-2020年）的新減排目標。多哈修正案的壽命很短。2015年，在巴黎舉行的可持續發展峰會上，《聯合國氣候變化框架公約》所有與會者簽署了另一項公約《巴黎氣候協議》，該協議實際上取代了《京都議定書》。

巴黎氣候協議

《巴黎氣候協議》是一項里程碑式的環境公約，幾乎每個國家都在2015年透過了該協議，以應對氣候變化及其負面影響。該協議包括所有主要溫室氣體排放國承諾減少其改變氣候的汙染，並隨著時間的推移加強這些承諾。

該協議的一項主要指示要求減少全球溫室氣體排放量，以便將本世紀地球的溫度升高限制在比工業化前水平高出2攝氏度的範圍內，同時採取措施將溫度升高限制在1.5攝氏度。《巴黎協定》還為發達國家提供了一種途徑，幫助發展中國家努力適應氣候控制，併為透明地監測和報告各國的氣候目標建立了一個框架。

今天的京都議定書

2016年，當《巴黎氣候協議》生效時，美國是該協議的主要推動者之一，奧巴馬總統將其譽為“對美國領導層的致敬”。作為當時的總統候選人，唐納德·特朗普批評這項協議對美國人民來說是一個糟糕的協議，並承諾如果當選，將撤出美國。2017年，時任總統特朗普宣佈美國將退出《巴黎氣候協議》，稱這將破壞美國經濟。但這位前總統直到2019年11月4日才開始正式撤軍程式。美國於2020年11月4日正式退出《巴黎氣候協議》，也就是2020年總統大選的第二天，唐納德·特朗普（Donald Trump）在競選連任中輸給約瑟夫·拜登（Joseph Biden）。2021年1月20日，也就是他上任的第一天，拜登總統開始了重新加入《巴黎氣候協議》的程序，該協議於2021年2月19日正式生效。

複雜的僵局

2021年，對話仍然存在，但已經變成一個複雜的泥潭，涉及政治、金錢、缺乏領導、缺乏共識和****。今天，儘管有無數的計劃和行動，但溫室氣體排放和全球變暖問題的解決方案尚未得到落實。

幾乎所有研究大氣的科學家現在都認為全球變暖主要是人類活動的結果。從邏輯上講，人類的行為所造成的後果應該可以透過人類改變自己的行為來彌補。許多人感到沮喪的是，應對人為全球氣候危機的一致行動尚未發生。

還記得網際網路嗎

至關重要的是，我們仍然相信，事實上，我們能夠解決這些對我們的生存至關重要的問題。我們人類已經透過技術創新解決了許多領域的巨大問題，這些技術創新帶來了全新的解決方案。

有趣的是，如果1958年有人提出我們自己的國防高階研究專案局（DARPA），該機構負責監督美國軍方使用的先進技術的開發，它將引領世界建立網際網路，這個系統可以“以零成本立即將每個人和事物與地球上的每一個人和事物連線起來”——他們可能會被戲弄，甚至更糟。