什么是京都议定书(the kyoto protocol)？

《京都议定书》是一项旨在减少二氧化碳（CO2）排放和大气中温室气体（GHG）存在的国际协议。《京都议定书》的基本原则是，工业化国家需要减少其二氧化碳排放量。

该议定书于1997年在日本京都通过，当时温室气体正迅速威胁我们的气候、地球上的生命和地球本身。今天，《京都议定书》以其他形式继续存在，其问题仍在讨论之中。

关键要点

• 《京都议定书》是一项国际协定，呼吁工业化国家大幅减少温室气体排放。
• 其他协议，如多哈修正案和巴黎气候协议，也试图遏制全球变暖危机。
• 《京都议定书》开始的谈判将在2021年继续进行，而且极其复杂，涉及政治、资金和缺乏共识。

《京都议定书》解释说

背景

《京都议定书》要求工业化国家在全球变暖威胁迅速增长之际减少温室气体排放。该议定书与《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）挂钩。1997年12月11日在日本京都通过，2005年2月16日成为国际法。

批准《京都议定书》的国家被指定特定时期的最高碳排放水平，并参与碳信用交易。如果一个国家的排放量超过其指定的限值，那么它将受到惩罚，在接下来的一段时间内获得一个较低的排放限值。

主要原则

发达工业化国家在《京都议定书》中承诺，到2012年，其碳氢化合物年排放量将平均减少5.2%，这一数字将占世界温室气体排放总量的29%。不过，目标取决于具体国家。这意味着到那一年，每个国家都有不同的目标。欧盟成员国承诺减排8%，而美国和加拿大承诺到2012年分别减排7%和6%。

发达国家与发展中国家的责任

《京都议定书》承认，发达国家主要是由于150多年工业活动造成的目前大气中高水平的温室气体排放。因此，《议定书》给发达国家的负担比不发达国家重。

《京都议定书》要求37个工业化国家和欧盟削减温室气体排放。发展中国家被要求自愿遵守，包括中国和印度在内的100多个发展中国家被免除了《京都议定书》。

发展中国家的特殊职能

议定书将国家分为两类：附件一载有发达国家，非附件一则指发展中国家。议定书仅对附件一国家规定了排放限制。非附件一国家通过投资于旨在降低本国排放量的项目而参与。

对于这些项目，发展中国家获得了碳信用，它们可以将其交易或**给发达国家，从而使发达国家在这一时期获得更高水平的最大碳排放量。实际上，这一职能有助于发达国家继续大力排放温室气体。

美国的介入

美国已经批准了最初的《京都议定书》，但在2001年退出了该议定书。美国认为该协定不公平，因为它要求工业化国家只限制减排，并认为这样做会损害美国经济。

《京都议定书》于2012年结束，实际上是半生不熟

尽管《京都议定书》于1997年获得通过，但到2005年，全球排放量仍在上升，许多国家，包括欧盟国家，似乎都进展顺利。他们计划在2011年达到或超过协议规定的目标，但其他人仍未能如愿。

美国和中国这两个世界上最大的温室气体排放国产生了足够的温室气体，足以缓解那些达到目标的国家所取得的任何进展。事实上，从1990年到2009年，全球的排放量增加了约40%。

多哈修正案将《京都议定书》延长至2020年

2012年12月，《京都议定书》第一承诺期结束后，《京都议定书》缔约方在卡塔尔多哈举行会议，通过对原《京都议定书》的修正案。这项所谓的多哈修正案为参与国增加了第二个承诺期（2012-2020年）的新减排目标。多哈修正案的寿命很短。2015年，在巴黎举行的可持续发展峰会上，《联合国气候变化框架公约》所有与会者签署了另一项公约《巴黎气候协议》，该协议实际上取代了《京都议定书》。

巴黎气候协议

《巴黎气候协议》是一项里程碑式的环境公约，几乎每个国家都在2015年通过了该协议，以应对气候变化及其负面影响。该协议包括所有主要温室气体排放国承诺减少其改变气候的污染，并随着时间的推移加强这些承诺。

该协议的一项主要指示要求减少全球温室气体排放量，以便将本世纪地球的温度升高限制在比工业化前水平高出2摄氏度的范围内，同时采取措施将温度升高限制在1.5摄氏度。《巴黎协定》还为发达国家提供了一种途径，帮助发展中国家努力适应气候控制，并为透明地监测和报告各国的气候目标建立了一个框架。

今天的京都议定书

2016年，当《巴黎气候协议》生效时，美国是该协议的主要推动者之一，奥巴马总统将其誉为“对美国领导层的致敬”。作为当时的总统候选人，唐纳德·特朗普批评这项协议对美国人民来说是一个糟糕的协议，并承诺如果当选，将撤出美国。2017年，时任总统特朗普宣布美国将退出《巴黎气候协议》，称这将破坏美国经济。但这位前总统直到2019年11月4日才开始正式撤军程序。美国于2020年11月4日正式退出《巴黎气候协议》，也就是2020年总统大选的第二天，唐纳德·特朗普（Donald Trump）在竞选连任中输给约瑟夫·拜登（Joseph Biden）。2021年1月20日，也就是他上任的第一天，拜登总统开始了重新加入《巴黎气候协议》的进程，该协议于2021年2月19日正式生效。

复杂的僵局

2021年，对话仍然存在，但已经变成一个复杂的泥潭，涉及政治、金钱、缺乏领导、缺乏共识和****。今天，尽管有无数的计划和行动，但温室气体排放和全球变暖问题的解决方案尚未得到落实。

几乎所有研究大气的科学家现在都认为全球变暖主要是人类活动的结果。从逻辑上讲，人类的行为所造成的后果应该可以通过人类改变自己的行为来弥补。许多人感到沮丧的是，应对人为全球气候危机的一致行动尚未发生。

还记得互联网吗

至关重要的是，我们仍然相信，事实上，我们能够解决这些对我们的生存至关重要的问题。我们人类已经通过技术创新解决了许多领域的巨大问题，这些技术创新带来了全新的解决方案。

有趣的是，如果1958年有人提出我们自己的国防高级研究项目局（DARPA），该机构负责监督美国军方使用的先进技术的开发，它将引领世界建立互联网，这个系统可以“以零成本立即将每个人和事物与地球上的每一个人和事物连接起来”——他们可能会被戏弄，甚至更糟。