美國總統拜登（joebiden）面臨著一項獨特而富有挑戰性的任務：在全球大流行病導致失業率飆升至大蕭條以來前所未有的水平之後，如何管理美國的經濟複蘇。國際貨幣基金組織預測，繼去年GDP增長2.2%後，今年美國經濟產出將下降4.3%。人們預期，一旦病毒遏制措施解除，病毒被擊潰，經濟將大幅反彈。

喬·拜登於2021年1月20日就任美國總統。

然而，與病毒性質相關的不確定性以及對疫苗或治療的長期等待降低了“V形”康復的機會。明尼阿波利斯聯邦儲備銀行（FederalReserveBankofMinneapolis）執行長兼總裁尼爾卡什卡裡（NeelKashkari）表示，隨著經濟的開放和封閉，美國應該為18個月的滾動封鎖做好準備。

在2020年的選舉中，候選人的經濟議程比正常情況下更為重要。畢竟，富蘭克林D。羅斯福在1932年的總統選舉中以壓倒性優勢擊敗了赫伯特·胡佛，因為他承諾“為美國人民制定新政”

美國總統拜登抨擊前總統特朗普迄今為止對冠狀病毒的處理方式，並公佈了自己的七點計劃，其中包括在全國範圍內授權使用口罩、進行更多測試、加大PPE生產、為州和地方**建立一個可更新基金，在疫苗生產和銷售計劃上投資250億美元，並修複該國與世界衛生組織（WHO）的關係。拜登還呼籲下一個****和救濟方案的規模超過2萬億美元，並表示該方案應包括更多對各州的援助，並加強監督。

特朗普簽署了四項旨在緩解美國經濟的法案。第一項法案《冠狀病毒防備和應對補充撥款法案》於2020年3月6日簽署，撥款83億美元，用於資助各項工作。《家庭第一冠狀病毒應對法案》於3月18日簽署。2020年3月27日，特朗普簽署了價值2萬億美元的《關懷法案》（冠狀病毒援助、救濟和經濟安全）。第四個方案，綽號為3.5期，於4月24日簽署，基本上是以4840億美元的資金退還《關懷法案》中建立的專案。

這裡我們比較一下前總統特朗普和總統拜登的經濟政策。有關拜登計劃的更多細節，請參見喬·拜登的經濟計劃：拯救中產階級以拯救美國。特朗普在其第二個任期內沒有提供任何關於經濟計劃的細節，除了在流感大流行的影響被完全瞭解之前於2020年2月釋出的2021年預算提案，以及第二個任期的議程，包括總體目標和優先事項。

基礎設施

關鍵要點

• 特朗普和拜登都想要價值超過1萬億美元的基礎設施法案
• 共和黨人不希望在冠狀病毒**法案中增加基礎設施支出，民主黨人則希望如此
• 拜登的計劃也關註氣候變化

特朗普：為重建美國的承諾而競選的特朗普尋求基礎設施法案。兩黨似乎都支援這樣一項法案。他最近說，他想要一個2萬億美元的“非常大和大膽”的計劃，作為下一個國會冠狀病毒救濟方案的一部分。當被問及美國將如何為另一個大規模一攬子計劃提供資金時，他提到了低借貸利率。他沒有提供計劃的細節。他的議程提到贏得5G競賽，建立國家高速無線網際網路網路，並將首次載人登月。

拜登：作為競選活動的一部分，喬·拜登公佈了一項為期10年、價值1.3萬億美元的基礎設施計劃。他說，他的計劃將推動美國實現溫室氣體凈零排放，併為擴大中產階級創造就業機會。這些支出包括4000億美元用於新的聯邦清潔能源研究和創新專案，1000億美元用於學校現代化，500億美元用於他上任第一年的道路、橋梁和高速公路維修，200億美元用於農村寬頻基礎設施，100億美元用於為交通選擇有限的高貧困地區提供服務的過境專案。

他說，他的計劃將透過“扭轉特朗普對企業減稅的過度行為；減少避稅天堂、逃稅和外包的激勵措施；確保公司支付其公平份額；填補我們稅法中獎勵財富而非工作的其他漏洞；結束對化石燃料的補貼。”

稅

關鍵要點

• 特朗普希望延長2017年針對個人的稅收改革
• 拜登將取消減稅，對收入超過40萬美元的人徵收工資稅
• 拜登增稅的75%將由前1%承擔

特朗普：在2020年2月起的預算提案中，特朗普**假設《大規模減稅和就業法案》中包含的、將於2025年到期的個人所得稅條款將延期。據負責的聯邦預算委員會（Committee for a Resp***ible federal Budget）稱，2025年至2030年間，這些減稅措施將使聯邦**損失1.5萬億美元。預算案還提議廢除可再生能源稅收抵免，為美國教育部長貝特西·德沃斯的教育自由獎學金計劃提供稅收抵免，併在10年內將美國國稅局（IRS）預算提高約150億美元。特朗普的議程提到為公司提供“美國**”稅收抵免，並擴大機遇區計劃，以促進對經濟困難社群的投資。總統還呼籲永久性削減工資稅。

拜登：拜登希望將最高所得稅稅率從37%提高回39.6%，將最高企業所得稅稅率從21%提高到28%。如果當選，他將對40萬美元以上的收入徵收社保稅，對年收入超過100萬美元的人按普通稅率徵收資本利得稅和股息稅，對大公司的賬面收入徵收15%的最低稅。美國公司的外國子公司賺取的利潤稅率將提高一倍，達到21%。

據稅收政策中心（Tax Policy Center）稱，拜登的稅收方案將在2021年至2030年間增加4萬億美元的收入。據估計，93%的稅收增長將由收入最高的20%家庭的納稅人承擔。前1%的家庭將支付四分之三的增稅。

保健

關鍵要點

• 特朗普預算案提議削減醫療保險、醫療補助的開支
• 拜登反對全民醫保，希望創造公共選擇
• 拜登希望將醫保資格年齡降低到60歲

特朗普：在2021年預算提案中，特朗普**提議在未來十年大幅削減醫療支出，特別是醫療補助（9000億美元）和醫療保險（4500億美元）。它要求衛生和公共服務部撥款945億美元，比2020年頒佈的水平減少10%。然而，他的議程中提到，除了降低醫療保險費和終止意外收費之外，還要保護社會保障和醫療保險。特朗普曾多次承諾降低藥價，但我們至今沒有看到顯著成果。

拜登：當平價醫療法案簽署成為法律併發誓要保護和擴大法案時，他沒有錯過一個機會提到他是前總統奧巴馬旁邊的人。他說，他將取消對稅收抵免資格的400%的收入上限，並將保險成本限制降至收入的8.5%。拜登希望建立一個類似的公共醫療保險方案，而不是像他那些更進步的對手所建議的那樣為所有人提供醫療保險。他還希望將享受醫療保險的年齡從65歲降低到60歲。

他的競選團隊表示，他的計劃將為超過97%的美國人提供保險，併在十年內耗資7500億美元。這將透過他的資本利得改革的收入來支付。然而，這一成本估算是在去年該運動提出將醫療保險擴大到年輕人之前提供的。

貿易

關鍵要點

• 特朗普還沒有回擊中國的貿易戰言論
• 2019年美國貿易逆差六年來首次下降
• 拜登希望與國際盟國結盟，向中國施壓

特朗普：與中國的貿易戰一直是特朗普第一任期貿易政策的核心。他承諾在與其他國家的所有交易中都將“美國第一”，並懲罰那些美國對這些國家有高額貿易逆差或他認為對海外美國公司徵稅不公平的國家。沒有跡象表明他打算改變策略，但專家們說，他必須小心激怒北京，因為美國負擔過重的醫療保健系統依賴中國提供醫療用品。它佔美國所有個人防護裝置進口的48%。2020年2月，美國月度國際貿易逆差為399億美元，為2016年9月以來的最低水平。造成這一逆差的原因是COVID-19對中國**業的影響。按年度計算，2019年赤字6年來首次降至6168億美元。

拜登：正如他在《外交事務》（Foreign Affairs）一篇題為“為什麼美國必須再次領導”的文章中所描述的那樣，拜登計劃透過在國內投資創新和首先投資中產階級來幫助美國在全球經濟中的地位。他承諾在簽訂任**的貿易協定之前就這樣做。他還說，在智慧財產權和技術轉讓問題上與中國對抗的最佳方式是與盟國和合作夥伴結成聯盟，而不是單方面徵收關稅。

工作和工資

關鍵要點

• 兩位候選人都希望透過基礎設施投資創造就業機會
• 特朗普可能繼續“買美國人，僱美國人”的移民議程
• 拜登想把最低工資提高到15美元，特朗普沒有

特朗普：特朗普上任後前三年，美國經濟創造了660萬個就業機會。這是好的，但當我們看勞工部的資料，並考慮他上任時的經濟狀況時，並不是特別令人印象深刻。雖然在他的任期內，經濟移民專案變得更加嚴格，但他沒有做出重大的規則改變，比如取消H-1B**持有者配偶的工作權利。

數以百萬計的工作崗位在COVID-19危機中被抹去，他們可能需要一段時間才能恢復。特朗普**創造就業的想法是透過一項2萬億美元的基礎設施法案。他提出了**購買四五年的飛機票來幫助航空業賺錢的想法。他還停止發放新的綠卡60天（2020年5月和6月），以保護這段時間內的美國工人，並要求他的**審查客工計劃。

他還希望促進美國的**業，並希望從中國帶回100萬個**業工作崗位。他建議，對於外包到美國的公司，不要簽訂聯邦合同；對於將工作帶回美國的公司，不要提供稅收抵免；對於將**業送回美國的重要行業，不要100%地扣除費用。

特朗普過去曾表示，他希望看到聯邦最低工資有所提高，但更希望由各州來決定。左傾的經濟政策研究所表示，特朗普領導下的國家勞資關係委員會“提出了一個反工人、反工會的企業議程，削弱了工人組建工會和參與集體談判的能力”

拜登：他希望透過他的基礎設施計劃創造“數以百萬計的中產階級就業機會”。這包括建設可再生能源基礎設施、錨定機構和氣候恢復產業。它包括增加對新市場稅收抵免、社群發展金融機構（CDFI）和美國商務部下屬機構經濟發展署（Economic Development Administration）等專案的資助。為了幫助**業，他計劃為**業擴充套件夥伴關係提供四倍的資金，併為那些經歷過大規模裁員或主要**機構關閉的社群提供稅收抵免。

他希望將聯邦最低工資提高到15美元，並認為勞工領袖應該參與新貿易協議的談判。由於健康危機，他提議讓所有50個州都採用由聯邦**全額永久資助的短期補償計劃。

拜登還希望改革臨時**計劃，以確保**不會阻礙從美國招聘工人。此外，他還計劃從每年14萬張綠卡增加就業綠卡。

氣候變化

關鍵要點

• 特朗普認為氣候變化是個騙局
• 批評人士說，拜登希望到2050年實現凈零排放，這還不夠快
• 特朗普讓美國退出巴黎氣候協議，拜登將重新加入

特朗普：他不相信氣候變化，是化石燃料行業的堅定支持者。作為總統，他取消了環保規定，計劃租賃數百萬英畝的公共土地進行鑽探，並開始了退出巴黎氣候協議的漫長過程。他的議程含糊不清地提到“清理我們星球的海洋”和保持清潔空氣和飲用水的供應。

拜登：他的許多計劃都提到了氣候變化，特別是基礎設施和貿易，但批評者說他的計劃不夠雄心勃勃。他的氣候計劃將要求聯邦**在他的第一個任期內投入2萬億美元，旨在使美國走上不遲於2050年實現100%清潔能源經濟、凈零排放的道路。他說，這將透過扭轉特朗普對企業減稅的“過度”和終止對化石燃料的補貼等方式來實現東西。下麵是其中的一些內容：

• 重新加入 巴黎 氣候 協議，制定 氣候 改變部分外交政策，進行貿易談判，要求全球禁止化石燃料補貼
• 到2035年實現無碳汙染電力行業
• 美國建築和基礎設施的升級和現代化
• 2030年所有城市的零排放公共交通選擇
• 投資4000億美元 氣候 創新與研究
• 稅收優惠/抵免
• 新增50萬個電動汽車公共充電插座，並透過聯邦採購增加對美國**、美國採購的清潔汽車的需求
• 甲烷汙染限值
• 沒有禁止水力壓裂，但他確實計劃禁止在聯邦土地和近海開採石油和天然氣的新許可證

學生債務

關鍵要點

• 特朗普希望取消對公共服務的貸款補貼和寬恕
• 特朗普希望建立一個單一的收入驅動型還款計劃
• 拜登提議免除貧困畢業生的學生債務

特朗普：特朗普**2021年的預算提案要求教育部撥款666億美元，比2020年減少56億美元或7.8%。它提議取消公共服務貸款減免和補貼貸款計劃。特朗普還希望用一個月付款上限為12.5%的單一還款計劃取代四個收入驅動型還款計劃。它免除了15年後的本科生貸款，而不是20年，並將畢業生貸款償還期限從25年提高到30年。

美國進步中心說，特朗普的提議僅在明年就將削減超過20億美元的開支，用於學生資助、聯邦勤工儉學計劃和其他形式的支援。

拜登：喬·拜登使他的學生債務計劃更加慷慨。他現在想立即取消每人至少1萬美元的學生債務，正如參議員伊麗莎白·沃倫最初建議的那樣。拜登建議免除低收入和中產階級（收入高達12.5萬美元）的所有本科、學費相關的聯邦學生債務，這些人曾就讀於公立高校、私立歷史上的黑人高校和私立、資金不足的少數族裔服務機構。這將透過廢除《關懷法案》中的高收入“超額商業損失”減稅來提供資金。