美国总统拜登（joebiden）面临着一项独特而富有挑战性的任务：在全球大流行病导致失业率飙升至大萧条以来前所未有的水平之后，如何管理美国的经济复苏。国际货币基金组织预测，继去年GDP增长2.2%后，今年美国经济产出将下降4.3%。人们预期，一旦病毒遏制措施解除，病毒被击溃，经济将大幅反弹。

乔·拜登于2021年1月20日就任美国总统。

然而，与病毒性质相关的不确定性以及对疫苗或治疗的长期等待降低了“V形”康复的机会。明尼阿波利斯联邦储备银行（FederalReserveBankofMinneapolis）首席执行官兼总裁尼尔卡什卡里（NeelKashkari）表示，随着经济的开放和封闭，美国应该为18个月的滚动封锁做好准备。

在2020年的选举中，候选人的经济议程比正常情况下更为重要。毕竟，富兰克林D。罗斯福在1932年的总统选举中以压倒性优势击败了赫伯特·胡佛，因为他承诺“为美国人民制定新政”

美国总统拜登抨击前总统特朗普迄今为止对冠状病毒的处理方式，并公布了自己的七点计划，其中包括在全国范围内授权使用口罩、进行更多测试、加大PPE生产、为州和地方**建立一个可更新基金，在疫苗生产和销售计划上投资250亿美元，并修复该国与世界卫生组织（WHO）的关系。拜登还呼吁下一个****和救济方案的规模超过2万亿美元，并表示该方案应包括更多对各州的援助，并加强监督。

特朗普签署了四项旨在缓解美国经济的法案。第一项法案《冠状病毒防备和应对补充拨款法案》于2020年3月6日签署，拨款83亿美元，用于资助各项工作。《家庭第一冠状病毒应对法案》于3月18日签署。2020年3月27日，特朗普签署了价值2万亿美元的《关怀法案》（冠状病毒援助、救济和经济安全）。第四个方案，绰号为3.5期，于4月24日签署，基本上是以4840亿美元的资金退还《关怀法案》中创建的项目。

这里我们比较一下前总统特朗普和总统拜登的经济政策。有关拜登计划的更多细节，请参见乔·拜登的经济计划：拯救中产阶级以拯救美国。特朗普在其第二个任期内没有提供任何关于经济计划的细节，除了在流感大流行的影响被完全了解之前于2020年2月发布的2021年预算提案，以及第二个任期的议程，包括总体目标和优先事项。

基础设施

关键要点

• 特朗普和拜登都想要价值超过1万亿美元的基础设施法案
• 共和党人不希望在冠状病毒**法案中增加基础设施支出，民主党人则希望如此
• 拜登的计划也关注气候变化

特朗普：为重建美国的承诺而竞选的特朗普寻求基础设施法案。两党似乎都支持这样一项法案。他最近说，他想要一个2万亿美元的“非常大和大胆”的计划，作为下一个国会冠状病毒救济方案的一部分。当被问及美国将如何为另一个大规模一揽子计划提供资金时，他提到了低借贷利率。他没有提供计划的细节。他的议程提到赢得5G竞赛，建立国家高速无线互联网网络，并将首次载人登月。

拜登：作为竞选活动的一部分，乔·拜登公布了一项为期10年、价值1.3万亿美元的基础设施计划。他说，他的计划将推动美国实现温室气体净零排放，并为扩大中产阶级创造就业机会。这些支出包括4000亿美元用于新的联邦清洁能源研究和创新项目，1000亿美元用于学校现代化，500亿美元用于他上任第一年的道路、桥梁和高速公路维修，200亿美元用于农村宽带基础设施，100亿美元用于为交通选择有限的高贫困地区提供服务的过境项目。

他说，他的计划将通过“扭转特朗普对企业减税的过度行为；减少避税天堂、逃税和外包的激励措施；确保公司支付其公平份额；填补我们税法中奖励财富而非工作的其他漏洞；结束对化石燃料的补贴。”

税

关键要点

• 特朗普希望延长2017年针对个人的税收改革
• 拜登将取消减税，对收入超过40万美元的人征收工资税
• 拜登增税的75%将由前1%承担

特朗普：在2020年2月起的预算提案中，特朗普**假设《大规模减税和就业法案》中包含的、将于2025年到期的个人所得税条款将延期。据负责的联邦预算委员会（Committee for a Resp***ible federal Budget）称，2025年至2030年间，这些减税措施将使联邦**损失1.5万亿美元。预算案还提议废除可再生能源税收抵免，为美国教育部长贝特西·德沃斯的教育自由奖学金计划提供税收抵免，并在10年内将美国国税局（IRS）预算提高约150亿美元。特朗普的议程提到为公司提供“美国**”税收抵免，并扩大机遇区计划，以促进对经济困难社区的投资。总统还呼吁永久性削减工资税。

拜登：拜登希望将最高所得税税率从37%提高回39.6%，将最高企业所得税税率从21%提高到28%。如果当选，他将对40万美元以上的收入征收社保税，对年收入超过100万美元的人按普通税率征收资本利得税和股息税，对大公司的账面收入征收15%的最低税。美国公司的外国子公司赚取的利润税率将提高一倍，达到21%。

据税收政策中心（Tax Policy Center）称，拜登的税收方案将在2021年至2030年间增加4万亿美元的收入。据估计，93%的税收增长将由收入最高的20%家庭的纳税人承担。前1%的家庭将支付四分之三的增税。

保健

关键要点

• 特朗普预算案提议削减医疗保险、医疗补助的开支
• 拜登反对全民医保，希望创造公共选择
• 拜登希望将医保资格年龄降低到60岁

特朗普：在2021年预算提案中，特朗普**提议在未来十年大幅削减医疗支出，特别是医疗补助（9000亿美元）和医疗保险（4500亿美元）。它要求卫生和公共服务部拨款945亿美元，比2020年颁布的水平减少10%。然而，他的议程中提到，除了降低医疗保险费和终止意外收费之外，还要保护社会保障和医疗保险。特朗普曾多次承诺降低药价，但我们至今没有看到显著成果。

拜登：当平价医疗法案签署成为法律并发誓要保护和扩大法案时，他没有错过一个机会提到他是前总统奥巴马旁边的人。他说，他将取消对税收抵免资格的400%的收入上限，并将保险成本限制降至收入的8.5%。拜登希望建立一个类似的公共医疗保险方案，而不是像他那些更进步的对手所建议的那样为所有人提供医疗保险。他还希望将享受医疗保险的年龄从65岁降低到60岁。

他的竞选团队表示，他的计划将为超过97%的美国人提供保险，并在十年内耗资7500亿美元。这将通过他的资本利得改革的收入来支付。然而，这一成本估算是在去年该运动提出将医疗保险扩大到年轻人之前提供的。

贸易

关键要点

• 特朗普还没有回击中国的贸易战言论
• 2019年美国贸易逆差六年来首次下降
• 拜登希望与国际盟国结盟，向中国施压

特朗普：与中国的贸易战一直是特朗普第一任期贸易政策的核心。他承诺在与其他国家的所有交易中都将“美国第一”，并惩罚那些美国对这些国家有高额贸易逆差或他认为对海外美国公司征税不公平的国家。没有迹象表明他打算改变策略，但专家们说，他必须小心激怒北京，因为美国负担过重的医疗保健系统依赖中国提供医疗用品。它占美国所有个人防护设备进口的48%。2020年2月，美国月度国际贸易逆差为399亿美元，为2016年9月以来的最低水平。造成这一逆差的原因是COVID-19对中国**业的影响。按年度计算，2019年赤字6年来首次降至6168亿美元。

拜登：正如他在《外交事务》（Foreign Affairs）一篇题为“为什么美国必须再次领导”的文章中所描述的那样，拜登计划通过在国内投资创新和首先投资中产阶级来帮助美国在全球经济中的地位。他承诺在签订任**的贸易协定之前就这样做。他还说，在知识产权和技术转让问题上与中国对抗的最佳方式是与盟国和合作伙伴结成联盟，而不是单方面征收关税。

工作和工资

关键要点

• 两位候选人都希望通过基础设施投资创造就业机会
• 特朗普可能继续“买美国人，雇美国人”的移民议程
• 拜登想把最低工资提高到15美元，特朗普没有

特朗普：特朗普上任后前三年，美国经济创造了660万个就业机会。这是好的，但当我们看劳工部的数据，并考虑他上任时的经济状况时，并不是特别令人印象深刻。虽然在他的任期内，经济移民项目变得更加严格，但他没有做出重大的规则改变，比如取消H-1B**持有者配偶的工作权利。

数以百万计的工作岗位在COVID-19危机中被抹去，他们可能需要一段时间才能恢复。特朗普**创造就业的想法是通过一项2万亿美元的基础设施法案。他提出了**购买四五年的飞机票来帮助航空业赚钱的想法。他还停止发放新的绿卡60天（2020年5月和6月），以保护这段时间内的美国工人，并要求他的**审查客工计划。

他还希望促进美国的**业，并希望从中国带回100万个**业工作岗位。他建议，对于外包到美国的公司，不要签订联邦合同；对于将工作带回美国的公司，不要提供税收抵免；对于将**业送回美国的重要行业，不要100%地扣除费用。

特朗普过去曾表示，他希望看到联邦最低工资有所提高，但更希望由各州来决定。左倾的经济政策研究所表示，特朗普领导下的国家劳资关系委员会“提出了一个反工人、反工会的企业议程，削弱了工人组建工会和参与集体谈判的能力”

拜登：他希望通过他的基础设施计划创造“数以百万计的中产阶级就业机会”。这包括建设可再生能源基础设施、锚定机构和气候恢复产业。它包括增加对新市场税收抵免、社区发展金融机构（CDFI）和美国商务部下属机构经济发展署（Economic Development Administration）等项目的资助。为了帮助**业，他计划为**业扩展伙伴关系提供四倍的资金，并为那些经历过大规模裁员或主要**机构关闭的社区提供税收抵免。

他希望将联邦最低工资提高到15美元，并认为劳工领袖应该参与新贸易协议的谈判。由于健康危机，他提议让所有50个州都采用由联邦**全额永久资助的短期补偿计划。

拜登还希望改革临时**计划，以确保**不会阻碍从美国招聘工人。此外，他还计划从每年14万张绿卡增加就业绿卡。

气候变化

关键要点

• 特朗普认为气候变化是个骗局
• 批评人士说，拜登希望到2050年实现净零排放，这还不够快
• 特朗普让美国退出巴黎气候协议，拜登将重新加入

特朗普：他不相信气候变化，是化石燃料行业的坚定支持者。作为总统，他取消了环保规定，计划租赁数百万英亩的公共土地进行钻探，并开始了退出巴黎气候协议的漫长过程。他的议程含糊不清地提到“清理我们星球的海洋”和保持清洁空气和饮用水的供应。

拜登：他的许多计划都提到了气候变化，特别是基础设施和贸易，但批评者说他的计划不够雄心勃勃。他的气候计划将要求联邦**在他的第一个任期内投入2万亿美元，旨在使美国走上不迟于2050年实现100%清洁能源经济、净零排放的道路。他说，这将通过扭转特朗普对企业减税的“过度”和终止对化石燃料的补贴等方式来实现东西。下面是其中的一些内容：

• 重新加入 巴黎 气候 协议，制定 气候 改变部分外交政策，进行贸易谈判，要求全球禁止化石燃料补贴
• 到2035年实现无碳污染电力行业
• 美国建筑和基础设施的升级和现代化
• 2030年所有城市的零排放公共交通选择
• 投资4000亿美元 气候 创新与研究
• 税收优惠/抵免
• 新增50万个电动汽车公共充电插座，并通过联邦采购增加对美国**、美国采购的清洁汽车的需求
• 甲烷污染限值
• 没有禁止水力压裂，但他确实计划禁止在联邦土地和近海开采石油和天然气的新许可证

学生债务

关键要点

• 特朗普希望取消对公共服务的贷款补贴和宽恕
• 特朗普希望创建一个单一的收入驱动型还款计划
• 拜登提议免除贫困毕业生的学生债务

特朗普：特朗普**2021年的预算提案要求教育部拨款666亿美元，比2020年减少56亿美元或7.8%。它提议取消公共服务贷款减免和补贴贷款计划。特朗普还希望用一个月付款上限为12.5%的单一还款计划取代四个收入驱动型还款计划。它免除了15年后的本科生贷款，而不是20年，并将毕业生贷款偿还期限从25年提高到30年。

美国进步中心说，特朗普的提议仅在明年就将削减超过20亿美元的开支，用于学生资助、联邦勤工俭学计划和其他形式的支持。

拜登：乔·拜登使他的学生债务计划更加慷慨。他现在想立即取消每人至少1万美元的学生债务，正如参议员伊丽莎白·沃伦最初建议的那样。拜登建议免除低收入和中产阶级（收入高达12.5万美元）的所有本科、学费相关的联邦学生债务，这些人曾就读于公立高校、私立历史上的黑人高校和私立、资金不足的少数族裔服务机构。这将通过废除《关怀法案》中的高收入“超额商业损失”减税来提供资金。