日益嚴重的種族攻擊威脅以及困擾美國和歐洲大部分地區的日益高漲的歧視和種族主義浪潮已轉化為嚴重的犯罪和暴力行為。在許多情況下,當發生刺殺、槍擊或殺戮時,媒體機構以及當局譴責仇恨犯罪,有些人甚至被指控國內恐怖主義。雖然這兩項指控聽起來相似,但在法律方面,仇恨犯罪與恐怖主義是有區別的,因此,決定了懲罰。令人遺憾的是,近年來仇恨犯罪和恐怖襲擊的數量有所增加,防止種族主義和宗派主義情緒蔓延的政治戰略往往被證明是無效的。
恐怖主義和國內恐怖主義的定義因國而異。即使在美國國內,不同的安全機構也不同意什麼是恐怖主義,也不同意以恐怖主義罪名監禁的囚犯人數。
一般來說,在美國,如果一項行為是:
此外,聯邦調查局還將國內恐怖主義定義為“受支援政治、宗教、社會、種族或環境性質的極端主義意識形態的以美國為主的運動的啟發或與之相關的個人和/或團體所犯下的罪行。
美國法典還規定了恐怖主義的定義。事實上,第22篇將恐怖主義定義為“國家以下組織或祕密特工對非戰鬥目標實施的有預謀的、出於政治動機的暴力”
一般來說,當試圖確定一項犯罪是否可以被視為恐怖行為時,安全部隊關註的是動機——這通常很難理解。
仇恨犯罪是一種以偏見為動機的犯罪行為,它發生在受害人因其在特定社會群體或種族中的真實或可感知的成員身份而成為目標時。犯罪者往往對一個或多個社會群體有偏見,並對該群體的一個或多個成員採取暴力或有辱人格的行為。目標群體包括宗教、性別認同、性別、種族、語言、殘疾、性取向、國籍和外貌。
仇恨犯罪最臭名昭著的例子之一是大屠殺,它導致了數百萬猶太人以及其他少數民族的種族滅絕。大屠殺的動機主要是倫理和宗教偏見,大多數仇恨罪行也是如此。仇恨犯罪的受害者之所以成為目標,是因為他們是某個群體(通常是少數群體)的真實成員或被認為是該群體的成員,並受到攻擊者的恐嚇或嘲笑。
在美國,仇恨犯罪被認為是嚴重犯罪。2009年,美國總統奧巴馬簽署了《馬修·謝潑德和小詹姆斯·伯德仇恨犯罪預防法》(又稱《仇恨犯罪預防法》),將性別、殘疾、性別認同和性取向納入仇恨犯罪法保護的範疇,擴大了現行法律。該法案以兩名因性取向(馬修·謝潑德飾)和種族(詹姆斯·伯德飾)而被殘忍殺害的美國人命名。該法還:
此外,美國大多數州的法律中都有仇恨罪的規定,對仇恨罪的懲罰包括罰款以及幾年監禁,這取決於罪行的性質。
儘管在法律定義上存在差異,但恐怖主義和仇恨犯罪有一些共同點。兩者的主要共同特徵是暴力,以及攻擊者向一群人(受害者)灌輸恐懼的願望。恐怖主義和仇恨犯罪之間的其他相似之處包括:
此外,恐怖主義和仇恨犯罪都在上升,因為對未知事物和“外國人”的恐懼正在轉化為更多的犯罪和針對少數群體的暴力行為。糟糕的融合政策和大規模的移民浪潮正在導致不同的社會,不同的族裔和宗教群體並不總是能夠和平共處,這意味著針對群體或個人的仇恨犯罪越來越普遍。
每當發生暴力行為時,特別是針對大批人和/或少數群體或屬於少數群體的個人的暴力行為時,當局需要確定該行為是恐怖行為還是仇恨犯罪。由於任何攻擊背後的動機並不總是容易理解的,因此確定暴力行為是恐怖主義還是仇恨犯罪對安全部隊來說並非易事。兩者的關鍵區別在於動機:
在上一節強調的差異的基礎上,我們可以確定區分恐怖主義和仇恨犯罪的其他方面。
恐怖主義和仇恨犯罪的法律定義略有不同。恐怖主義被定義為有預謀的、出於政治動機的暴力行為,這些暴力行為由國家以下組織或祕密特工針對非戰鬥目標實施,儘管美國不同安全機構對國內恐怖主義的定義略有不同。相反,仇恨犯罪是一種偏見動機的犯罪行為,當受害者因為他/她在特定社會群體或種族中的真實或感知成員身份而成為目標時就會發生。對仇恨犯罪和恐怖行為的懲罰略有不同,儘管兩者都可能包括**或任何年或終身監禁。
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