就在幾年前，一個主要政黨呼籲**非犯罪化是不可想象的——但在2020年，民主黨卻做到了這一點。該綱要於8月獲得批准，呼籲透過行政行動將**除罪化並重新安排時間，支援將醫用**合法化，並刪除過去因**相關犯罪而被定罪的案件。

“民主黨人認為，任何人都不應該僅僅因為吸毒而被關進監獄，”政綱指出。“民主黨人將使使用**合法化，並透過聯邦層面的行政行動重新安排時間。”

自8月份以來，情況發生了很大變化，拜登**的頭幾周被萬億美元的**計劃和唐納德·特朗普（Donald Trump）的彈劾案所吞噬。但對數百萬美國人來說，**合法化仍然是一個關鍵問題，每年有50多萬人因持有**而被捕。儘管擁護者願意接受延期，但美國總統拜登（joebiden）面臨著越來越大的壓力，要求他確保非犯罪化不會完全從議事日程上消失——人們也越來越擔心新總統能否在黨內政綱上有所作為。

倡導者認為，從去年夏天的刑事司法**活動到支援率緩慢但穩步上升，非刑罪化的時機再好不過了。蓋洛普最近的一項民意調查顯示，68%的美國人支援合法化，這是自1969年蓋洛普開始調查這一問題以來的最高數字。去年11月，四個州的選民通過了新的**法律——12月，眾議院的民主黨人通過了更多法案，該法案將使**合法化，並刪除被判犯有**相關罪行的人的犯罪記錄。（該法案在參議院被否決。）

但要兌現行政行動的承諾，非犯罪化倡導者將需要白宮的支援，而不僅僅是國會的支援——拜登的立場就不那麼明確了。白宮沒有迴應即將就拜登是否會推進民主黨2020年政綱中提出的改革發表評論的請求，但他的背景足以讓活動人士感到擔憂。拜登曾經是上世紀80年代和90年代禁毒戰爭中的領軍人物，儘管他在2020年的競選中改變了對**的立場。候選人拜登從根本不支援毒品合法化轉變為支援毒品非犯罪化，並在他成為民主黨2020年提名人時，將是否允許娛樂性使用交由各州決定。最重要的是，拜登說，他將“重新安排**作為附表二藥物，以便研究人員可以研究其積極和消極影響。”

儘管拜登的資訊褒貶不一，但合法化倡導者認為，這個問題太受歡迎和緊迫，拜登不能忽視。“我認為拜登**同意我們的觀點，至少在刪除過去的記錄這一點上是這樣的，”馬裡扎·佩雷斯說，他是支援毒品合法化政策聯盟的國家事務辦公室主任。“在這一點上，這是**不能忽視的；本屆**和國會必須採取行動。”

毒品政策聯盟希望拜登全面改期**，重點是刑事司法改革。聯盟還希望拜登恢復奧巴馬時代的政策，阻止聯邦執法機構在**合法的州採取行動。

佩雷斯還指出，合法化倡導者可能在副總統卡馬拉·哈里斯（Kamala Harris）中有盟友，他是參議院MORE法案的主要發起人，近年來一直支援合法化。與拜登一樣，哈里斯對合法**的看法也隨著時間的推移而發生了變化；2010年，她反對在加利福尼亞州進行**合法化的投票措施（最終失敗）。但她當時說，2018年，她與參議員科裡·布克共同發起了《**正義法案》，在聯邦一級將**合法化，主要原因是**法律“並非對所有人都以同樣的方式適用和執行”。而哈里斯在10月份與邁克·彭斯（mikepence）舉行的副總統辯論中重申，拜登·哈里斯（Biden-Harris）**將使**合法化，並取消過去與**有關的定罪。

佩雷斯說：“在刑事司法和種族司法問題上，她確實（拜登）很在行，所以我們希望她能影響政策決定。”。

但是，儘管公眾普遍支援**改革，並有合理的理由將**列入限制較少的毒品類別，但重新安排時間的過程是複雜的，不是拜登總統一個人就能做到的。

約翰·胡達克是布魯金斯學會有效公共管理中心的副主任，著有《**：簡史》一書，該書探討了**是如何從一種反文化的新鮮事物變成主流的。他說，拜登已經明確表示，他不支援全面的國家合法化。

胡達克在接受《邊緣》雜誌採訪時說：“我們不會看到拜登或白宮推動更多的行動，也不會取消**的時間表。”。他還說，即使民主黨控制了參議院，法案也不太可能在眾議院擊敗阻撓議事的人。

“有兩種情況下，我看到更大規模的**改革成為法律，”胡達克說。“如果國會民主黨人在刑事司法法案中加入一些東西，拜登就不可能僅僅因為法案中有**改革就否決。如果發生這種情況，就會迫使總統出手。”

胡達克說，另一種可能的情況是，如果哈里斯敦促拜登採取更多的公開立場，如果不採取行動的話，“在**問題上對喬·拜登的態度就像拜登在同性婚姻問題上對奧巴馬的態度一樣。”2012年，當時的副總統拜登在奧巴馬總統之前公開表示支援同性婚姻，這迫使奧巴馬提前公開表示支援。

非犯罪化的另一個障礙是重新安排日程的機制。國會可以透過直接修改《管制物質法》來重新安排法案的時間，但由於阻撓法案仍然存在，這樣的法案很難在陷入僵局的參議院獲得透過。更可能的途徑是透過總檢察長，他可以在食品和藥品管理局或藥品執法局審查後重新安排日程。目標是將**從附表1（包括***和二亞甲基雙氧***）移至附表2（包括維可丁和阿得拉爾等合法藥物）。這將使**可以像其他處方藥一樣處方和配藥。

但胡達克懷疑FDA或DEA是否會同意這樣的計劃。這些機構在**時經常拒絕重新審查日程安排，他們預計會**任何可能增加**供應的努力。儘管總檢察長可以啟動重新安排**時間的程式，即使FDA和DEA反對，但這將是一個具有政治風險的舉動，使得拜登更可能迴避。

這在很大程度上取決於拜登對司法部長梅里克·加蘭的人選，他在司法史上沒有多少證據表明他對**政策的立場。但作為一名上訴**法官，加蘭在2013年一起備受矚目的案件中站在了緝毒局一邊，緝毒局擊退了一個尋求重新安排**時間的公民團體。與任何案件一樣，判例和機構自由裁量權也存在重大問題，但這是另一個令提倡者感到緊張的因素。

國會仍然有機會領導非犯罪化——特別是如果拜登不想這樣做的話。參議院多數黨領袖舒默（Chuck Schumer）在最近的一次採訪中說，他正在制定一項新的聯邦**合法化法案，讓各州決定該怎麼做，並將從**中獲得稅收收入，用於投資少數族裔社群。舒默在2018年共同發起了**合法化立法，該立法還尋求為婦女和少數民族擁有的**企業設立一個信託基金。佩雷斯說，舒默對**改革的立場是一個充滿希望的跡象。

佩雷斯說：“如果說最近的選舉給了我們什麼啟示的話，那就是兩黨的美國人都希望對毒品採取更具同情心、基於健康的態度，而不是過去的懲罰性和種族主義制度。”。她的組織已經向拜登哈里斯（bidenharris）**遞交了一份優先事項清單，希望在頭100天內得到解決。

佩雷斯說：“我們和去年一樣努力工作，還有很多競爭的重點。“但我覺得這次我們的路會更容易走。”