就在几年前，一个主要政党呼吁**非犯罪化是不可想象的——但在2020年，民主党却做到了这一点。该纲要于8月获得批准，呼吁通过行政行动将**除罪化并重新安排时间，支持将医用**合法化，并删除过去因**相关犯罪而被定罪的案件。

“民主党人认为，任何人都不应该仅仅因为吸毒而被关进监狱，”政纲指出。“民主党人将使使用**合法化，并通过联邦层面的行政行动重新安排时间。”

自8月份以来，情况发生了很大变化，拜登**的头几周被万亿美元的**计划和唐纳德·特朗普（Donald Trump）的弹劾案所吞噬。但对数百万美国人来说，**合法化仍然是一个关键问题，每年有50多万人因持有**而被捕。尽管拥护者愿意接受延期，但美国总统拜登（joebiden）面临着越来越大的压力，要求他确保非犯罪化不会完全从议事日程上消失——人们也越来越担心新总统能否在党内政纲上有所作为。

倡导者认为，从去年夏天的刑事司法**活动到支持率缓慢但稳步上升，非刑罪化的时机再好不过了。盖洛普最近的一项民意调查显示，68%的美国人支持合法化，这是自1969年盖洛普开始调查这一问题以来的最高数字。去年11月，四个州的选民通过了新的**法律——12月，众议院的民主党人通过了更多法案，该法案将使**合法化，并删除被判犯有**相关罪行的人的犯罪记录。（该法案在参议院被否决。）

但要兑现行政行动的承诺，非犯罪化倡导者将需要白宫的支持，而不仅仅是国会的支持——拜登的立场就不那么明确了。白宫没有回应即将就拜登是否会推进民主党2020年政纲中提出的改革发表评论的请求，但他的背景足以让活动人士感到担忧。拜登曾经是上世纪80年代和90年代禁毒战争中的领军人物，尽管他在2020年的竞选中改变了对**的立场。候选人拜登从根本不支持毒品合法化转变为支持毒品非犯罪化，并在他成为民主党2020年提名人时，将是否允许娱乐性使用交由各州决定。最重要的是，拜登说，他将“重新安排**作为附表二药物，以便研究人员可以研究其积极和消极影响。”

尽管拜登的信息褒贬不一，但合法化倡导者认为，这个问题太受欢迎和紧迫，拜登不能忽视。“我认为拜登**同意我们的观点，至少在删除过去的记录这一点上是这样的，”马里扎·佩雷斯说，他是支持毒品合法化政策联盟的国家事务办公室主任。“在这一点上，这是**不能忽视的；本届**和国会必须采取行动。”

毒品政策联盟希望拜登全面改期**，重点是刑事司法改革。联盟还希望拜登恢复奥巴马时代的政策，阻止联邦执法机构在**合法的州采取行动。

佩雷斯还指出，合法化倡导者可能在副总统卡马拉·哈里斯（Kamala Harris）中有盟友，他是参议院MORE法案的主要发起人，近年来一直支持合法化。与拜登一样，哈里斯对合法**的看法也随着时间的推移而发生了变化；2010年，她反对在加利福尼亚州进行**合法化的投票措施（最终失败）。但她当时说，2018年，她与参议员科里·布克共同发起了《**正义法案》，在联邦一级将**合法化，主要原因是**法律“并非对所有人都以同样的方式适用和执行”。而哈里斯在10月份与迈克·彭斯（mikepence）举行的副总统辩论中重申，拜登·哈里斯（Biden-Harris）**将使**合法化，并取消过去与**有关的定罪。

佩雷斯说：“在刑事司法和种族司法问题上，她确实（拜登）很在行，所以我们希望她能影响政策决定。”。

但是，尽管公众普遍支持**改革，并有合理的理由将**列入限制较少的毒品类别，但重新安排时间的过程是复杂的，不是拜登总统一个人就能做到的。

约翰·胡达克是布鲁金斯学会有效公共管理中心的副主任，著有《**：简史》一书，该书探讨了**是如何从一种反文化的新鲜事物变成主流的。他说，拜登已经明确表示，他不支持全面的国家合法化。

胡达克在接受《边缘》杂志采访时说：“我们不会看到拜登或白宫推动更多的行动，也不会取消**的时间表。”。他还说，即使民主党控制了参议院，法案也不太可能在众议院击败阻挠议事的人。

“有两种情况下，我看到更大规模的**改革成为法律，”胡达克说。“如果国会民主党人在刑事司法法案中加入一些东西，拜登就不可能仅仅因为法案中有**改革就否决。如果发生这种情况，就会迫使总统出手。”

胡达克说，另一种可能的情况是，如果哈里斯敦促拜登采取更多的公开立场，如果不采取行动的话，“在**问题上对乔·拜登的态度就像拜登在同性婚姻问题上对奥巴马的态度一样。”2012年，当时的副总统拜登在奥巴马总统之前公开表示支持同性婚姻，这迫使奥巴马提前公开表示支持。

非犯罪化的另一个障碍是重新安排日程的机制。国会可以通过直接修改《管制物质法》来重新安排法案的时间，但由于阻挠法案仍然存在，这样的法案很难在陷入僵局的参议院获得通过。更可能的途径是通过总检察长，他可以在食品和药品管理局或药品执法局审查后重新安排日程。目标是将**从附表1（包括***和二亚甲基双氧***）移至附表2（包括维可丁和阿得拉尔等合法药物）。这将使**可以像其他处方药一样处方和配药。

但胡达克怀疑FDA或DEA是否会同意这样的计划。这些机构在**时经常拒绝重新审查日程安排，他们预计会**任何可能增加**供应的努力。尽管总检察长可以启动重新安排**时间的程序，即使FDA和DEA反对，但这将是一个具有政治风险的举动，使得拜登更可能回避。

这在很大程度上取决于拜登对司法部长梅里克·加兰的人选，他在司法史上没有多少证据表明他对**政策的立场。但作为一名上诉**法官，加兰在2013年一起备受瞩目的案件中站在了缉毒局一边，缉毒局击退了一个寻求重新安排**时间的公民团体。与任何案件一样，判例和机构自由裁量权也存在重大问题，但这是另一个令提倡者感到紧张的因素。

国会仍然有机会领导非犯罪化——特别是如果拜登不想这样做的话。参议院多数党领袖舒默（Chuck Schumer）在最近的一次采访中说，他正在制定一项新的联邦**合法化法案，让各州决定该怎么做，并将从**中获得税收收入，用于投资少数族裔社区。舒默在2018年共同发起了**合法化立法，该立法还寻求为妇女和少数民族拥有的**企业设立一个信托基金。佩雷斯说，舒默对**改革的立场是一个充满希望的迹象。

佩雷斯说：“如果说最近的选举给了我们什么启示的话，那就是两党的美国人都希望对毒品采取更具同情心、基于健康的态度，而不是过去的惩罚性和种族主义制度。”。她的组织已经向拜登哈里斯（bidenharris）**递交了一份优先事项清单，希望在头100天内得到解决。

佩雷斯说：“我们和去年一样努力工作，还有很多竞争的重点。“但我觉得这次我们的路会更容易走。”