唐纳德·特朗普即将退出白宫之际，有关他将大举行使行政权力的猜测似乎被证明是正确的：在他总统任期的最后一整天，特朗普计划向一批政治亲信、白领罪犯和其他各种接受者，包括说唱歌手利尔·韦恩（Lil'Wayne），CNN报道。

就历史而言，一位即将卸任的总统挥舞着他们的权威，在他们进门时给予宽大处理是很常见的。尽管特朗普是否会在**垂死之际试图原谅自己一直是一个悬而未决的问题，但总统似乎还没有走上这条道路。

尽管如此，法律上可疑的自我赦免选项仍然具有吸引力，因为2021年1月20日中午钟声敲响的那一刻，特朗普将不再是现任总统，而是一个站在一系列前所未有的法律问题面前的人。对一家外国银行的巨额债务，以及纽约总检察长办公室和曼哈顿地方检察官办公室即将展开的调查，只是即将到来的司法审查的一小部分，这些审查将使特朗普世界偏离其轴心。当局已经着手对他的孩子提出各种指控。

即使在今天之前，也没有迹象表明特朗普会回避利用自己的行政权力在围墙关闭前挽救自己所能挽救的东西。到目前为止，他一直热衷于赦免前同事和亲信。据《政治》杂志报道，过去的报道显示，他甚至在玩弄这样一个想法：在他在椭圆形办公室的任期届满之前，向多达20名助手和各种同伙发出先发制人的赦免令。表面上看来保护他的员工和家人的努力是非常广泛的，这可能会引发一个问题：总统是否真的会对一个还没有被指控犯罪的人，更不用说对20个不同的人，发出先发制人的赦免？

答案，就像许多根深蒂固的宪法学和法律辩论一样，是微妙的。应该通过解释什么是赦免，以及历史上如何处理赦免，使之更加清楚。

什么是总统赦免(a presidential pardon)？

总统特赦是根植于宪法的一项行政权力，特别是第二条第2款第1款。它们特别涉及总统对被控犯有联邦罪行的人给予宽大处理的能力。

正如国家宪法中心所解释的：

总统根据《宪法》第二条第2节第1款，根据赦免条款，有赦免或宽大的权力。该条款说，总统“有权对针对美国的罪行给予缓刑和赦免，弹劾案除外。”虽然总统的赦免权似乎是无限的，但总统赦免只能对联邦罪行发出，国会审理并定罪的弹劾案不能获得赦免。

那些在受审期间获得赦免的人将不再面临起诉，而那些已经被监禁的人可能会被释放，或者看到他们的犯罪记录被删除。

赦免是怎么起作用的？

总统赦免是指总统保护某人不因其已经犯下的行为而被起诉。然而，他们不允许任何涉嫌违法的人有机会重新开始，而不用担心后果。

正如NPR所解释的：

总统可以保护某人不因他们已经做过的事情而被起诉，即使后来没有引起检察官的注意——但不能保护某人不因他们还没有做过的事情而被起诉，或者不被州或地方当局起诉。

有不同类型的赦免。正如NCC所指出的，总统拥有五种不同类型的赦免权：

完全赦免解除了一个人的不法行为，恢复了任何丧失的公民权利。大赦类似于完全赦免，适用于群体或社区的人。减刑可以减轻联邦**的判决。总统也可以免除罚款和没收，并在判决过程中发布缓刑。

它们很常见吗？

虽然引人注目的例子不一定代表每一届总统**，但它们肯定并不少见。比尔·克林顿在他的两个任期内赦免了456人，其中许多人在他总统任期的最后几个小时得到了巩固。尽管这一数字中的大多数人都是普通美国人，他们在因联邦罪行被起诉后曾服过苦役，但克林顿确实设法偷偷地获得了两次有争议的赦免，其中一次是对被控逃税的民主党超级捐款人马克·里奇（Marc Rich）的赦免。

历史上还有其他突出的例子：乔治·H·W·布什赦免了罗纳德·里根（Ronald Reagan）执政期间发生的伊朗反**丑闻中的六名涉案人员。也许上个世纪最臭名昭著的例子是杰拉尔德·福特在水门事件后辞职后赦免了理查德·尼克松。这一次在美国历史记忆中显得尤为重要，主要是因为这是一次先发制人的赦免，因为尼克松没有被指控犯罪。

作为美国新闻；《世界报道》写道：“福特认为，赦免是必要的，以超越水门事件的仇恨。但特赦是福特在1976年总统大选中失利的一个因素。”

先发制人赦免与常规赦免

区别很简单：传统的赦免涉及被指控或被判犯有联邦罪行的人，而先发制人的赦免则考虑尚未被指控的人。正如美国大学教授杰弗里·克劳奇（Jeffrey Crouch）对美国国家公共电台（NPR）所说，总统“不需要等到被指控的罪犯被起诉、接受审判等等”才能先发制人地发布赦免令。

因此，唐纳德•特朗普当然可以发布先发制人的特赦令，但更重要的问题是，他是否会在任期届满前，将这一礼遇扩展到他内部圈子的大量成员。

总统能原谅自己吗？

这个问题没有明确的答案。这是一个没有历史先例的问题，也是一个目前正在分裂法律学者的问题。由于没有正式的法规为这一问题提供法律框架，特朗普是否会再次尝试去一个没有总统去过的地方，还有待观察。

这篇文章最初发表于2020年12月，并于1/19/21更新，以反映最近的新闻事件。