什么是净值证明书(a net-worth certificate)？

资产净值证书是FDIC使用的一种工具，从1982年通过Garn-St.Germain法案开始，作为通过提供紧急资本拯救破产银行和储蓄机构的努力的一部分。

在20世纪80年代；在贷款危机中，资产净值证明书被用作一种缓期措施，允许破产的银行和储蓄机构以资产净值证明书的形式申请财政援助。证书的金额是以银行的净值为基础的，而且是临时签发的。

关键要点

• 资产净值证书是一种紧急的临时延期 联邦存款保险公司为了防止银行倒闭而拖欠的债务。
• 在20世纪80年代的储蓄和贷款危机期间，它们被广泛使用，但后来逐渐失宠，在2008年的金融危机期间没有真正使用。
• 净值证书可以有效地将银行的净值资本化，在危机时期提供急需的支持。

净值证书如何运作

当数十年来一直存在的存款利率限制被取消时，银行和储蓄机构发现自己不得不支付比长期投资（如30年期固定利率抵押贷款和**债券）更多的存款利息。这导致了储蓄和贷款危机，在1986年至1995年期间，美国有1043家储蓄和贷款协会倒闭。净资产证书计划为联邦存款保险公司提供了一种手段，使陷入困境的银行和储蓄机构有时间解决问题。

在此期间，人们希望破产的银行或储蓄银行重组投资，并对新的市场环境作出必要的调整，以便恢复偿付能力。净资产证书计划旨在为破产的银行和储蓄机构提供一种**支持的手段，以尽量减少**对这种支持的财政责任。

资产净值证书与2008年金融危机

如今，净值证书很少使用。然而，在2008年金融危机期间，包括前联邦存款保险公司主席威廉·艾萨克（William Isaac）在内的一些人建议重新引入净值证书，以拯救陷入困境的银行，同时尽量减少**干预。

艾萨克在2010年出版的《毫无意义的恐慌：华盛顿如何让美国失败》一书中指出，恢复净资产证书计划本可以免除**对陷入困境的银行7000亿美元救助的必要。他列举了该计划在20世纪80年代取得的成功，当时该计划被用于拯救实施该计划的29家银行中的22家，联邦存款保险公司为此付出了4.8亿美元的代价，约占破产银行资产的0.8%。联邦存款保险公司平均损失了15%的银行资产，这些银行没有使用净资产证书计划进行储蓄，平均损失了20%的银行资产，在2008年金融危机期间倒闭。

虽然自储蓄和贷款危机以来，净值证书没有被用来支持破产的银行或储蓄机构，但允许使用净值证书的监管框架仍然存在。