什么是平衡的预算(a balanced budget)？

平衡预算是指在财务规划或预算编制过程中，总预期收入等于总计划支出的情况。这一术语最常用于公共部门（**）预算。在一整年的收入和支出发生并记录下来之后，事后也可以认为预算是平衡的。

关键要点

• 当收入等于或大于总支出时，预算就平衡了。
• 在一整年的收入和支出发生并记录之后，可以认为预算是平衡的。
• 平衡预算的支持者认为，预算赤字给后代带来债务负担。

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如何制定预算

了解平衡预算

“平衡预算”一词通常用于指**的官方预算。例如，**可能会发布一份新闻稿，声明他们在下一个财政年度有一个平衡的预算，或者政客们可能会竞选，承诺一旦上台就平衡预算。

当收入超过支出时，有预算盈余；当支出超过收入时，就会出现预算赤字。虽然这两项都不是技术上平衡的预算，但赤字往往会引起更多的关注。

“预算盈余”一词通常与平衡预算一起使用。预算盈余发生在收入超过支出时，盈余金额代表两者之间的差额。在商业环境中，公司可以将盈余再投资于自身，例如用于研发费用；以奖金的形式发放给员工；或作为股息分配给股东。

在**环境中，当一个日历年的税收收入超过**支出时，就会出现预算盈余。自1970年以来，美国**只实现了四次预算盈余，这是从1998年到2001年的连续几年。

相比之下，预算赤字是支出超过收入的结果。预算赤字必然导致债务上升，因为必须借钱来支付开支。例如，截至2020年11月，美国国债超过27万亿美元，这是几十年来累积预算赤字的结果。

平衡预算的利弊

平衡预算的支持者认为，过多的预算赤字使后代背负着难以支撑的债务。正如任何家庭或企业都必须在支出与可获得收入之间保持平衡，否则就会面临破产的风险一样，**应该努力在税收收入和支出之间保持某种平衡。

大多数经济学家都认为，公共部门债务负担过重会给经济体带来重大的系统性风险。最终，必须提高税收或人为增加货币供应量，从而使货币贬值以偿还债务。一旦最终提高税收，这可能会导致沉重的税单，过高的利率会阻碍企业和消费者获得信贷，或者可能扰乱整个经济的严重通货膨胀。

另一方面，持续的预算盈余往往在政治上不受欢迎。虽然在税收下滑的情况下，**为所谓的“未雨绸缪基金”储备盈余可能是有益的，但**一般不会以营利性企业的身份运作。

**盈余资金的存在往往导致降低税收或增加支出的要求，因为积累在公共账户中的资金成为特殊利益支出的一个有吸引力的目标。实行总体平衡的预算可能有助于**避免赤字或盈余的危险。

然而，一些经济学家认为，预算赤字和盈余通过财政政策达到了一个有价值的目的，足以让人们冒着过度债务带来的可怕影响的风险，至少在短期内是值得的。凯恩斯主义经济学家坚持认为，赤字支出是**应对衰退的关键策略。

他们认为，在经济收缩期间，需求下降，导致国内生产总值（GDP）下降。凯恩斯主义者说，赤字支出可以用来弥补私人需求不足，也可以通过向经济的关键部门注资来**私人部门支出。

他们认为，在经济繁荣时期（尽管可能不那么有力），**应该保持预算盈余，以抑制由过度乐观情绪驱动的私营部门需求。对凯恩斯主义者来说，平衡预算实际上意味着**放弃了利用财政政策以某种方式引导经济的责任。