什么是第五十条(article 50)？

第50条是欧盟（EU）里斯本条约中的一个条款，概述了寻求自愿退出欧盟的国家应采取的步骤。援引第50条启动正式退出程序，允许各国正式宣布退出欧盟的意向。在2016年大多数英国选民选择脱离欧盟后，英国是第一个援引第50条的国家。

关键要点

• 第50条是欧盟《里斯本条约》中的一个条款，概述了一个国家如何自愿退出欧盟。
• 文章指出：“任何成员国都可以根据自己的宪法要求决定退出欧盟。”
• 在2010年至2014年希腊经济似乎陷入困境的欧洲主权债务危机期间，这篇文章成为严肃讨论的话题。
• 在大多数选民选择退出欧盟后，联合王国成为第一个援引第50条的国家。

第50条的工作原理

第50条是《里斯本条约》的一部分，该条约于2007年由欧盟所有27个成员国签署和批准，并于2009年生效。该条概述了一个成员国如何自愿脱离欧盟。如上所述，该条规定：“任何成员国均可根据本国宪法要求决定退出欧盟。”

根据文章正文：

1. 任何成员国均可根据本国宪法规定决定退出本联盟。
2. 决定退出的成员国应将其意图通知欧洲理事会。根据欧洲理事会提供的指导方针，欧盟应与该国谈判并缔结一项协定，规定退出欧盟的安排，同时考虑到欧盟今后与欧盟关系的框架。该协定应根据《欧洲联盟运作条约》第218（3）条进行谈判。在获得欧洲议会同意后，由理事会以合格多数代表欧盟缔结。
3. 这些条约应自退出协定生效之日起停止适用于有关国家，否则，应在第2款所述通知发出两年后停止适用，除非欧洲理事会经与有关成员国协商一致决定延长这一期限。
4. 就第2款和第3款而言，欧洲理事会成员或代表退出成员国的理事会成员不得参加欧洲理事会或理事会的讨论或有关决定。合格多数应根据《欧洲联盟运作条约》第238（3）（b）条确定。
5. 退出本联盟的国家如要求重新加入本联盟，其请求应按第四十九条所述程序处理。

阿尔及利亚在1962年从法国获得独立后退出欧洲经济共同体，而格陵兰则在1985年通过一项特别条约退出。

特别注意事项

在2010年至2014年的欧洲主权债务危机期间，第50条成为严肃讨论的主题，当时希腊经济似乎正在失控。为了拯救欧元，或许还有欧盟，使其免于崩溃，各国领导人考虑将希腊驱逐出欧元区。

他们在第50条中遇到的问题是，没有明确的指导方针来违背一个成员国的意愿将其赶出去。也没有必要仅仅从欧元区将希腊从欧盟中除名。希腊最终得以与欧盟债权人达成协议。

第50条的起源

欧盟成立于1957年，是欧洲经济共同体（europeaneconomiccommunity），其成立的目的是在二战后促进成员国之间的经济相互依存。最初的欧盟由六个欧洲国家组成：荷兰、法国、比利时、西德、卢森堡和意大利。1973，他们加入了英国、丹麦和爱尔兰。1992，欧盟由马斯特里赫特条约正式建立，到1995，欧盟扩大到覆盖整个西欧的15个成员国。从2004年到2007年，欧盟经历了有史以来最大规模的扩张，接纳了包括前****国家在内的12个新成员。

《里斯本条约》的起草是“为了提高欧盟的效率和民主合法性，并改善其行动的一致性”。该条约于2007年由所有27个成员国签署和批准，并于2009年生效。该条约分为两部分：欧洲联盟条约（TEU）和欧洲联盟条约欧洲联盟（TFEU）的运作。共有358条，其中第50条。

该条款的作者最初并不认为这是必要的。”如果你不再付账单，也不再出席会议，到时候你的朋友会注意到你似乎已经离开了，”苏格兰同行金洛克哈德的克尔勋爵在2016年11月对BBC说。他认为第50条在发生政变时可能有用，这将导致欧盟暂停受影响国家的成员资格：“我认为，在这一点上，有关独裁者可能会非常生气，他会说'对，我走'，这将是一个很好的程序，他可以离开。”

第50条示例

英国于2020年1月31日脱离欧盟，是第一个援引第50条的国家。此前，在2016年6月23日举行的全民公投中，多数英国公民投票决定脱离欧盟，追求脱欧，导致英国首相特雷莎·梅在2017年3月29日援引了这篇文章。

这一进程被英国和欧盟领导人提出的最后期限、延期、谈判和绊脚石所拖累。梅争取达成协议的努力被议会否决。5月辞职后就任首相的鲍里斯·约翰逊重启了谈判。

该国在脱离欧盟后立即开始了为期11个月的过渡期。现在英国已经脱离欧盟，不再是欧盟政治结构的一部分，因此欧洲议会中没有英国官员。但在中国完全脱离欧元区之前，仍有一些细节需要解决，包括：

• 与养老金有关的问题
• 双方将如何处理执法和安全合作
• 其他规定

许多人担心的一个重要原因是移民从欧盟到英国的移民问题，反之亦然。据估计，有三百万名欧盟公民在英国生活、工作和学习，而二百万名英国公民在欧盟其他国家也同样如此。在过渡期间，国民仍将被允许在英国和欧盟之间自由流动，但必须在2021年6月申请特殊身份才能留在该国。

然后是贸易问题。作为过渡时期的一部分，英国仍然是欧盟单一市场和关税同盟的一部分，但最终必须离开欧盟。为了让英国的产品进入欧盟，双方必须就英国所依赖的贸易协议进行谈判。英国和欧盟之间的谈判将在3月份开始。

延长11个月过渡期的最后期限是在2020年6月底。如果双方在2020年12月底没有达成协议，他们有两个选择：英国要么与欧盟建立新的关系，要么在2021年1月没有达成协议结束其过渡。

英国再次成为欧盟成员国的唯一途径就是重新申请。