问题资产救助计划（tarp）是什么？

问题资产救助计划（TARP）是美国财政部为稳定美国金融体系、恢复经济增长和缓解2008年金融危机后的止赎而制定和实施的一项举措。TARP试图通过购买问题公司的资产和股票来实现这些目标。

关键要点

• 问题资产救助计划（TARP）是美国财政部在2008年金融危机后制定的。
• TARP通过让**购买抵押贷款支持证券和银行股票来稳定金融体系。
• 从2008年到2010年，TARP向企业投资了4264亿美元，获得了4417亿美元的回报。
• TARP在当时是有争议的，其有效性仍在争论中。

问题资产救助计划（tarp）是如何运作的

2008年9月，随着房利美、房地美和美国国际集团（AIG）等几家主要金融机构遭遇严重金融问题，全球信贷市场几近停滞。雷曼兄弟破产，投资公司高盛和摩根士丹利改变了章程，成为商业银行，以稳定其资本状况。

为了防止局势完全失控，财政部长保尔森首创了问题资产救助计划（TARP）。这是由乔治W。布什于2008年10月3日通过了紧急经济稳定法案。

TARP最初的目的是通过购买抵押贷款支持证券（MBS）来增加货币市场和二级抵押贷款市场的流动性，并通过这一点减少拥有这些证券的机构的潜在损失。

后来，TARP的目标稍作修改，允许**购买银行和其他金融机构的股权。TARP最初给予财政部7000亿美元的购买力；《多德-弗兰克华尔街改革和消费者保**案》（Dodd-Frank Wall Street Reform and C***umer Protection Act，简称Dodd-Frank）后来将7000亿美元的授权减少到4750亿美元。

TARP基金被用来购买银行、保险公司和汽车**商的股票，并向金融机构和房主贷款。

美国**购买了8家银行的优先股：美国银行/美林（bankofamerica/Merrill Lynch）、纽约梅隆银行（Bank of New York Mellon）、花旗集团（Citigroup）、高盛（Goldman Sachs）、摩根大通（J.P.Morgan）、摩根士丹利（Morgan Stanley）、州立街（State Street）和富国银行（Wells Fargo）。银行被要求向**派发5%的股息，2013年将增至9%，鼓励银行在5年内回购股票。

从该计划启动到2010年10月3日（延长资金期限），2450亿美元用于稳定银行，270亿美元用于增加信贷可用性的计划，800亿美元用于美国汽车业（特别是通用和克莱斯勒），680亿美元用于稳定美国国际集团，460亿美元用于防止丧失抵押品赎回权的项目，比如让房子买得起。

TARP的规定要求相关公司失去某些税收优惠，在许多情况下，还限制高管薪酬，禁止基金受益人向薪酬最高的25名高管发放奖金。即便如此，到2009年，接受纾困的公司向关键人员支付了约200亿美元，俗称TARP奖金。

tarp的遗产

2013年12月，财政部完成了TARP，**得出结论，其投资为纳税人赚取了110多亿美元。更具体地说，TARP从4264亿美元的投资中收回了4417亿美元的资金。**还声称，TARP防止了美国汽车业的破产，挽救了100多万个工作岗位，帮助稳定了银行，恢复了个人和企业的信贷供应。

TARP仍有争议。倡导者说，这一举措拯救了美国金融体系，缩短了金融危机，而批评者则指责这一举措只是给了华尔街不必要的提振。

即便如此，经济学家、政治家和金融专业人士仍在争论TARP的优点，并怀疑它是否有必要。批评人士指责，该计划对多年来一直低迷的房地产市场帮助甚微。有人说，**本应坚持持有其救助的金融公司的股权，以控制这些公司未来的业务，这还不够。

相反，批评人士认为，TARP的无条件贷款本质上是对不良行为的奖励，传递出“不负责任地行动，我们会帮助你”的信息，并建立了一个危险的依赖先例。

TARP也没有使**受到美国公众的喜爱，美国公众看到华尔街收获了包括那些臭名昭著的奖金在内的利益，并恢复了盈利能力，即使个人在大衰退后挣扎于债务、失业和丧失抵押品赎回权。