什么是布什的减税政策(the bush tax cuts)？

布什的减税政策是由美国总统乔治W。它们是通过两项立法实现的：经济增长与税收减免和解法案（EGTRRA）和就业与增长税收减免和解法案（JGTRRA）。

关键要点

• 布什的减税措施包括总统乔治W。2001年和2003年。
• EGTRRA（2001）的实施是为了在互联网泡沫破灭后的经济衰退期间提振经济。
• JGTRRA（2003）为企业提供了一系列减税措施，并加速了EGTRRA中通过的税收变化。
• 这两项措施中的减税计划分别于2010年和2008年到期，但由于2008年的经济衰退，减税期限延长至2012年。 

理解布什的减税政策

布什的减税措施包括2001年通过的两项单独的措施，分别为家庭和企业提供税收减免。

这些措施降低了每个人的联邦所得税税率，减少了婚姻惩罚，降低了资本利得税和股息收入税率，并增加了儿童税收抵免。

他们还取消了几个项目，逐步取消高收入纳税人的个人免税和逐项扣除。对遗产税作了新的限制。

布什对家庭减税

第一次税法变更，正式称为2001年《经济增长和税收减免协调法》（EGTRRA），是一项所得税减免措施，旨在**经济在衰退期间，紧随其后的互联网泡沫破裂，互联网和数字技术股突然崩溃和投资损失万亿美元。

EGTRRA减税的一些好处包括：

• 将最高遗产税、赠与税和跨代转让税税率从2001年的55%降至2002年的50%，并在2007年之前每年再降低1%。
• 取消学生贷款利息扣税时限。
• 允许非限定401（a）、避税403（b）和递延补偿457（b）计划转为其他非限定计划、限定计划或IRA。
• 提高法定最低分配额（RMD）的年龄，并允许50岁以上的员工在其退休计划的正常限额之外进行额外供款。
• 引入10%的新税率等级。15%的税率等级与新的10%等级挂钩。现有的税率等级（28%、31%、36%和39.6%）分别降至25%、28%、33%和35%。
• 将每个孩子的税收抵免从500美元增加到1000美元。
• 通过将已婚夫妇共同申报的标准扣除额翻一番来消除结婚罚款，从而消除已婚夫妇的纳税义务。

减税的目的是为家庭提供更多的可支配收入，希望这些额外的资金能够**消费，为经济注入资金。然而，许多纳税人储蓄或投资的退款，而不是。

问题是，许多减税措施给收入最高的20%的人带来的好处比给中低收入者带来的好处更大。

布什**为企业减税

税法的第二次修改于2003年颁布，名为《就业与增长税收减免协调法》（JGTRRA），旨在为企业提供一系列减税措施，并加速2001年EGTRRA通过的税收调整。通过把更多的钱放在企业和投资者的口袋里，并鼓励投资股市，JGTRRA旨在为经济复苏注入更多动力。

具体而言，JGTRRA：

• 长期资本利得税从8%和10%降到5%，从20%降到15%。2008年，10%至15%税率等级的纳税人的资本利得税降至零。
• 将包括银行股息、房地产投资信托基金（REITs）和非外国公司收入在内的合格股息的税收从常规所得税水平下调至长期资本利得水平。
• 加快了EGTRRA中的许多税收规定，这些规定本来计划逐步实施。例如，在EGTRRA中，新的10%边际税率等级将在2008年扩大到7000美元和14000美元，分别适用于单身人士和已婚人士联合申报。JGTRRA的扩张金额是在2003年而不是2008年生效的。
• 增加免征替代性最低税率的收入额，以使更多的纳税人能够按正常所得税率而不是更高的最低税率纳税。
• 将纳税年度内投入使用的有形商业财产的成本中纳税人可立即扣除的最高金额从25000美元增加到100000美元。

布什减税政策的延长

布什在EGTRRA和JGTRRA下的减税计划将分别于2010年和2008年到期。然而，2008年经济衰退之后，减税政策延长至2012年。

事实上，减税政策实施了这么多年，人们开始觉得减税政策是永久性的，随着减税期限的临近，纳税人和政客们发出了强烈的**。尽管经济衰退在技术上已经结束，但许多美国人仍在为其影响而心有余悸。

由于美国经济仍面临财政悬崖，美国总统奥巴马签署了《2012年美国纳税人救济法案》，保留了布什对收入低于40万美元的单身纳税人和收入低于45万美元的已婚夫妇的减税政策，从而使减税政策免于消亡。

那些想让布什减税计划如期到期的人认为，面对庞大的预算赤字，**需要额外的税收收入。那些想延长布什减税政策或使其永久化的人认为，高税收会降低经济增长，扼杀企业家精神和工作积极性。

布什减税政策的弊端

布什的减税政策，加上对伊拉克的战争开支，导致了**税收收入减少造成的预算赤字。事实上，2009财年的预算赤字为1.4万亿美元，是二战结束以来相对于经济的最大赤字。