美国财政部于1789年根据国会法案成立，负责联邦财政。这个部门的设立是为了管理美国**的支出和收入，从而管理国家筹集资金运作的手段。在这里，我们检查财政部的责任，以及它承担债务的原因和手段。

财政部的责任

美国财政部分为两个部门：部门办公室和业务局。各部门主要负责制定政策和管理国库，各局负责具体业务。美国国税局（IRS）负责收税，刻印局（BEP）负责印刷和铸造所有美国货币，负责大部分国库工作。

财政部的主要任务包括：

• 征收税款和关税
• 支付联邦**所欠的所有账单
• 印制和铸造美国纸币、美国铸币和邮票
• 监管国有银行
• 执行包括税收政策在内的**法律
• 就国家和国际经济、金融、货币、贸易和税收立法向**提供咨询
• 对逃税者、伪造者和/或伪造者的调查和联邦起诉
• 管理联邦账户和国家公共债务

国债

一个**制定预算来决定它需要花多少钱来管理一个国家。然而，通常情况下，一个**可能会通过花费比税收收入（包括关税和印花税）更多的钱来产生预算赤字。为了弥补赤字，**可以通过举债来筹集资金，通常是通过向公众借款。

美国**在1790年第一次发现自己负债累累，是在独立战争后承担了战争债务。从那时起，更多的战争、经济衰退和通货膨胀加剧了债务。因此，公共债务是累积预算赤字的结果。

国会的作用

直到第一次世界大战之前，美国**每次想向公众借钱都需要得到国会的批准。国会将决定可发行证券的数量、到期日以及支付的利息。

然而，随着1917年的第二部《自由债券法案》（Second Liberty Bond Act），美国财政部获得了一个债务限额，即在未经国会同意的情况下可以向公众借款的数额或上限。财政部还被赋予决定到期日、利率水平和将提供的工具类型的自由裁量权。未经国会进一步授权，**可以借入的资金总额被称为受限制的公共债务总额。高于这一水平的任何数额都必须得到立法部门的额外批准。

当达到债务上限时，财政部必须找到其他方式来支付开支。为了避免违约风险，债务上限已多次上调或暂停。在债务上限问题上也出现了几次政治摊牌，其中一些导致了**关门。冲突通常发生在白宫和国会之间，债务上限被用作推动预算议程的杠杆。最近，2014年、2015年、2017年和2019年提高了债务上限。2019年8月，前总统特朗普签署了一项法案，将债务上限暂停至2021年7月。截至2021年4月，美国债务超过28万亿美元。

谁拥有债务？

这些债务以证券的形式**给国内外投资者以及公司和其他**。美国发行的证券包括国库券、票据和债券以及美国储蓄债券。有短期和长期投资选择，但短期国库券定期提供，以及季度票据和债券。

当债务工具到期时，财政部可以支付所欠现金（包括利息）或发行新的证券。美国**发行的债务工具被认为是世界上最安全的投资，因为利息支付不必每年经过国会授权。事实上，财政部用来支付利息的钱是法律自动提供的。

公共债务是每天计算的。财政部在收到来自大约50个不同来源（如美联储银行分行）关于当天**和赎回证券金额的日终报告后，计算出未偿公共债务总额，并于次日上午公布。它代表未偿付证券的有价和无价本金总额（即不包括利息）。

战争时期

在战争时期，**需要更多的资金来支持这项工作。为了满足其需求，美国**通常会发行俗称的战争债券。这些债券呼吁国家爱国主义为战争筹款。

2001年9月11日之后，国会通过了《美国爱国者法案》。除其他外，它还授权联邦机构采取措施打击全球恐怖主义。为了为“反恐战争”筹集资金，美国财政部发行了被称为爱国者债券的战争债券。这些EE系列储蓄债券的期限为五年。美国财政部也成为与金融机构合作起草新政策的关键机构，旨在打击与恐怖主义有关的伪造和洗钱活动。

底线

公共债务是美国**的债务，公共债务局负责其融资的技术方面。然而，减少债务的唯一方法是联邦预算的支出不再超过其收入。预算政策由**立法部门负责。因此，根据预算制定时的情况，赤字可能是该国唯一的选择。