为了兑现竞选时的一项重大承诺，美国总统拜登于2021年1月25日星期一签署了一项“美国**”行政命令，旨在增加联邦**对美国公司生产的产品的支出。

白宫在签署前发表的一份声明说，“通过这项命令，拜登总统确保，当联邦**花费纳税人的钱时，美国工人和美国**的零部件将用于购买美国**的商品。”

关键要点

• 拜登总统要求**机构“购买美国货”的行政命令是为了促进和帮助美国公司和工人。
• 美国联邦贸易委员会（Federal Trade Commission）对“美国**”（Made in America）的定义需要解释，这可能会使总统的行政命令难以执行。
• “不合格美国**”是指在美国用全部或几乎全部国内材料生产或组装。
• 一个更宽松的解释称为“合格的美国**”允许包含更多的外国材料。
• 任何原产国不是美国的产品都不能归类为“美国**”，无论材料来自何处。
• 美国**法的维持治安和执行权属于联邦贸易委员会，以回应公众的投诉。

“购买美国货”的行政命令

拜登总统的行政命令题为“确保美国所有工人在全美国创造未来”，该命令实施了旨在迫使**机构增加购买在美国而非海外生产的产品的规则。这是为了履行拜登的“购买美国货”竞选承诺，他希望这将加强国内**业。

该命令的前提，如第一节所述，很简单：“美国**应尽可能从有助于美国企业在战略性行业竞争和帮助美国工人繁荣的来源处采购货物、产品、材料和服务。”

为了实现这一点，订单包括以下指令：

• 设立“美国**”办公室，由管理和预算办公室（OMB）主任任命一名主任。
• 加强**规章制度，包括豁免程序，使联邦机构更难购买进口产品。
• 促进1933年《购买美国货法案》的严格执行。
• 确保中小型企业能够更好地获取**合同投标所需的信息。
• 促进负责和透明的采购政策。

什么是“美国**”('made in america')？

联邦贸易委员会（FTC）负责防止欺骗和确保美国市场的公平，负责定义“美国**”或“美国**”，并在涉及声称原产于美国的产品时执行该标准。指南和规则在一份40页的FTC出版物中列出，标题为“遵守美国**标准”。

有两种类型的美国**索赔，不合格和合格。不合格是指产品“全部或几乎全部”在美国**的声明。合格声明承认产品是美国**的，但不完全来自国内。

不合格的“美国**”索赔

无保留索赔是指**商声称产品“全部或几乎全部在美国**”，即50个州、哥伦比亚特区和所有美国领土或属地。确定“全部或几乎全部”的确切含义是事情变得棘手的地方。

联邦贸易委员会进一步定义了该标准：

• 进入产品的所有重要零件和加工必须来自美国。
• 不应有或可忽略的外来成分。
• **商需要“有能力”和“可靠”的证据来支持索赔。
• 最终装配或加工必须在美国进行。

联邦贸易委员会考虑的其他因素包括：

• 产品的总**成本中有多少，包括销货成本或产成品的库存成本，涉及美国零件和加工
• 从成品中去除杂质的距离有多远

合格的“美国**”索赔

一个合格的“美国**”索赔必须包括一个或多个额外的描述性要素，以表明产品不完全是美国**的，只使用美国**的组件。

合格标准可以包括短语“Made in America”、“Made in USA”或“Assembly in USA”，只要将本产品与“all or Virtual all”Made in America区分开来。例如：

• 美国**和进口零件
• 从墨西哥进口的材料在美国组装
• 美国**，含60%美国成分

与无保留原产地声明一样，有保留的声明必须真实。最终的决定因素是这种说法是否具有欺骗性。

如果产品的原产国不是美国，则该产品不能以“美国**”进行促销或广告宣传

“原产国”立法

将某些产品贴上“美国**”标签的任何尝试都可能受到适用于这些产品的法律的影响。这些被称为原产地法的法律，对可能试图规避规则的**商或零售商实施了另一项检查。如果原产国不是美国，根据定义，产品不能在美国**。

《1930年关税法》第304条规定，“除非例外，否则进口到美国的每件外国原产物品（或其集装箱）都应标明其原产国。”

《纺织纤维产品识别法》要求在使用美国**的织物在美国**的服装上贴上“美国**”标签，即使用于**织物的材料来自外国。

《羊毛制品标签法》要求羊毛制品准确标注纤维含量和原产国。

《毛皮制品标签法》要求**商和零售商在毛皮制品上贴上动物名称、**商名称和原产国的标签。

《美国汽车标签法》要求，1994年10月1日当天或之后**并在美国销售的每辆汽车都贴有标签，以披露：

• 美国/加拿大设备（部件）的百分比
• 除美国和加拿大以外，单独贡献15%或以上设备含量的任何国家的名称，以及每个国家的含量百分比（最多两个国家）
• 按城市、州（如适用）和国家列出的最终集合点
• 发动机和变速器的原产国
• 说明零件内容不包括最终装配（发动机和变速器除外）、分销或其他非零件成本的声明

1933年的《购买美国货法案》要求产品在美国**，并且含有超过50%的美国零件，以**采购为目的，被视为“美国**”。

如何识别赝品

鉴于联邦贸易委员会（FTC）的标签要求有些模糊，根除假货并非易事。以下是一些可能会给你提供线索的东西：

原产国必须张贴在醒目的任何产品，起源于美国以外。如果原产国不是美国，则产品不是在美国**的。

国旗贴纸通常用来分散消费者的注意力。国旗贴纸或大的美国标签并不表示产品是美国**的。

标签上的拼写或语法错误表明是外国**的。他们可能会被不讲英语的工人错过。

美国**不像美国**那么有说服力。从技术上讲，美国**可能包括加拿大或墨西哥。

查看你不确定的公司或产品的网站。在“关于我们”一节中可能有一些信息解释了产品的实际生产地。

条形码不是有用的指示器。病毒性的信息和帖子说你可以通过条形码来辨别原产地，这充其量只是一种误导。条形码不一定表示产品的原产国，而是表示条形码的原产国。

互联网上的信息和电子邮件暗示你可以从产品的条形码中分辨出产品的原产国，这是一种误导。条形码只告诉你条形码的来源，而不是产品。

如果你怀疑是假的怎么办

如果您遇到声称在美国**或在美国**的产品，并且您怀疑该索赔是虚假的，请联系华盛顿特区联邦贸易委员会消费者保护局执法处20580(202）326-2996或发送电子邮件至[email protected].

如果您有进出口欺诈的具体信息，请拨打海关免费商业欺诈热线1-800-ITS-FAKE。这可能包括有人在产品交付前移除所需原产国标签的知识。

你也可以联系你的州检察长和更好的商业局报告一家公司。或者您可以通过电子邮件将投诉提交给BBB国家计划的国家广告部（NAD）[email protected].