在2019年竞选总统期间，参议员科里·布克（Cory Booker）提出了一些相当激进的计划。作为他重要信息的一部分，并试图缩小代际财富差距，他建议联邦**为每个出生在美国的孩子留出资金，并不断增加这笔资金，直到他们每个人都成年。这些基金后来被称为“婴儿债券”，与普遍基本收入的概念一样，旨在解决美国的收入和种族差异问题。

关键要点

• 参议员科里·布克（Cory Booker）在2019年竞选总统时提议，联邦**为每一个在美国出生的孩子预留一笔资金，称为“婴儿债券”，并随着时间的推移为其捐款。
• 婴儿债券的目标是在贫困家庭的儿童成年后获得财政**，并结束使许多家庭陷入贫困的循环。
• **的捐款数额将取决于家庭的收入、财富水平、种族和种族，黑人和拉丁裔家庭比白人家庭得到的捐款要多。

提案

早在2019年，参议员科里·布克（Cory Booker）就在初选中竞选民主党总统候选人，并将结束代际贫困作为竞选的关键信息。他的提议中有一个新颖的提议，即联邦**将为每一个在美国出生的孩子设立一个基金，并每年向基金捐款，直到他们成年。根据布克团队的分析，这个基金最终将为美国最贫穷的年轻人提供近5万美元的学费。

这些基金很快被称为“婴儿债券”

尽管这项提议被许多共和党人视为激进，但实际上，类似的想法已经存在了几个世纪。1797年，托马斯·潘恩建议**在每个美国公民达到成年年龄时提供15英镑（现在大约1800美元）。英国实际上在2005启动了一个项目，其中一些孩子获得了价值250英镑的券，但是**在2010大萧条后停止了捐助。杜克大学的一项长期提案表明，类似的债券，在这种情况下，价值高达60000美元。布克的建议可能会在这些不同的计划中有所不同。

这些基金背后的核心理念是，无论它们是否被称为婴儿债券，都是在贫困家庭的孩子长大**后，为他们提供一个经济**，并结束许多贫困家庭几十年（如果不是几百年）以来陷入的贫困循环。

“婴儿债券”一词也被用在一个完全不同的上下文来描述

然而，在研究他们是否能够完成这样的任务之前，有必要澄清一下婴儿债券在这种情况下的含义。

在这种情况下，婴儿债券可能会引起混淆，因为它们不是通常所说的婴儿债券，即面值较低的债券。如果你看看债券的定义，你会注意到同样奇怪的事情：婴儿债券可能根本不是债券。他们可能更容易理解为信托基金的一种形式，类似于许多富有的孩子成年后继承的财产。不同之处在于，联邦**是主要贡献者。

解决财富不平等问题

尽管存在许多类似的“婴儿债券”提案，但参议员布克最近的提案是最详细的提案之一，因此用这些提案来解释这一想法的原则是有意义的。

理论上，婴儿债券背后的想法很简单。每一个在美国出生的孩子（或者，大概是在国外出生的美国公民）都将获得1000美元的保税储蓄账户。联邦**将每年向这个储蓄账户捐款至多2000美元。在孩子18岁之前，这个账户将无法使用，届时联邦捐款也将停止。

这些捐款的数额将根据儿童家庭的收入而有所不同，低收入家庭的捐款将比高收入家庭的捐款多。但当通过利息进行复利时，这些账户最终可能会增长到一笔可观的金额。布克办公室公布的数据还表明，不同财富水平的家庭，以及不同种族和人种的家庭，可获得的总收入会有很大差异。考虑到不同群体的财富，黑人和拉丁裔儿童的平均收入几乎是白人儿童的两倍。

参议员布克办公室的数据显示，到18岁时，最穷的孩子将有大约46200美元的账户，而最富有的孩子将有大约1700美元。

正是这项提案的最后一个要素，即给予富人和穷人以及不同背景家庭的数额的差别，使它对布克和其他自由主义者具有吸引力。他们声称，像婴儿债券这样的提案可以为结束美国的贫富差距做出重大贡献。

婴儿债券的利弊

赞成的意见

• Baby bonds could help increase entrepreneurship and home ownership.

• Youth from poor backgrounds would have the means to attend college

• Redistributing wealth could have huge beneficial impacts on both individuals and society.

欺骗

• Baby bonds would be extremely expensive—$60 billion, according to Senator Booker's estimate.

• Critics claim that the accounts would act as a disincentive to recipients to save on their own or to get an education.

• Tax rates on investment income and inherited assets and estates would need to be raised to pay for the accounts.

研究一再表明，白人家庭的财富与其他背景的家庭之间存在着显著的差距。值得注意的是，尽管很少有白人家庭感到富有，而且平均流动资产超过100万美元的家庭也很少，但白人家庭要比其他家庭富裕得多。总的来说，黑人家庭的净资产只占白人家庭的一小部分。例如，根据布鲁金斯学会（Brookings Institution）的数据，65-74岁白人的平均净值为302500美元，而这个年龄段的黑人的平均净值为46890美元。

哥伦比亚大学贫困与社会政策中心的2018项研究表明，由于财富的转移，这一差距得到了加强和深化，因为白人家庭接受黑人遗产的可能性是白人家庭的三倍。

那些支持像婴儿债券这样的项目的人认为，重新分配一部分财富将产生巨大的有益影响，不仅对个人，而且对整个社会。他们认为，出身贫寒的年轻人上大学的可能性要小得多，而且更容易依赖州**和联邦**的福利。在他们人生的关键时刻，现金注入可以提高创业精神和住房拥有率，降低大学债务的平均水平。

根据布克自己的数据，婴儿债券的批评者说，这将是极其昂贵的成本高达600亿美元。一些人还认为，接受联邦**的资助实际上可能会降低贫困年轻人的积极性。”传统基金会（Heritage Foundation）经济学研究员雷切尔•格雷斯勒（Rachel Greszler）对《*****》表示：“如果你是一个接受婴儿债券的孩子，你可能没有储蓄的动力，也没有接受教育的动力，因为你知道这个账户就在那里。”。其他人则认为，几乎没有证据表明这是真的。

事实上，许多人认为，婴儿债券计划还不够。在哥伦比亚大学进行的一项研究表明，即使在最极端的版本中，它也对解决美国结构性财富不平等没有多大作用，前10%的公民仍然拥有比底部90%多的多。

底线

现在参议员布克的总统竞选早已结束，“婴儿债券”一词正慢慢从全国性的谈话中消失。不过，有必要认识到，这仅仅是普遍基本收入理念的一个版本，这一理念已经存在了几十年，而且很可能在未来一段时间内再次出现在美国的政治辞令中。

另一种普及基本收入的流行形式是杨国强的自由分红。作为***2020年总统竞选活动的一部分，他承诺，无论收入或就业状况如何，每个18岁以上的美国人每月都将得到1000美元的补助。

同样值得注意的是，尽管联邦**的“婴儿债券”计划在许多人看来是激进的，但在全国各地都有州一级的先例。例如，阿拉斯加居民定期从阿拉斯加永久基金获得股息，该基金由石油公司在州土地上钻探的款项提供资金。2020年，每个居民从基金会获得992美元。