美国和中国之间的紧张局势周日达到新的高度，美国总统特朗普表示，他有权宣布正在进行的贸易战为国家紧急状态，他对没有比周五提高关税感到遗憾。宣布这种紧急状态将赋予美国总统对两国贸易实施全面制裁的广泛权力。与针锋相对的关税相比，这一举措的影响将给已经放缓的全球经济带来更具毁灭性的打击，迄今为止，这种关税一直是各国选择的主要武器。

据CNBC报道，特朗普周末在七国集团领导人会议上谈到贸易紧张局势升级时说：“在很多方面，这是一个紧急情况。”我可以宣布国家进入紧急状态，我想当他们每年偷取和盗窃知识产权3000亿到5000亿美元，当我们多年来每年损失将近一万亿美元的时候。”他补充说，他还没有计划宣布这种紧急状态。

亚洲股市周一下跌，中国上海综合指数和深圳综合指数下跌约1%，日本日经指数下跌2.2%。不过，在中国致电美国贸易官员后，特朗普凌晨表示两国“将回到谈判桌前”，美国股市期货获得解救他们受到了非常严重的伤害，但他们明白这是正确的，我非常尊重。这对世界来说是一个非常积极的发展。”。

就在特朗普发表上述言论前几天，特朗普上周五通过推特宣布命令美国公司停止在华业务，返回美国。“我们伟大的美国公司奉命立即开始寻找中国的替代品，包括带来…他在推特上写道：“你的公司在美国国内生产你的产品”，引发抛售，道琼斯指数下跌600点。

中国当天早些时候宣布，将对包括大豆、石油和飞机在内的5000多种美国商品的关税从5%提高到10%，这促使中国发表上述评论。市场观察（MarketWatch）的数据显示，这些产品的总价值估计为750亿美元，关税可能对特朗普一些关键选区所在的中西部各州的出口商产生特别负面的影响。

特朗普以实物回应，将价值近2500亿美元的中国进口商品的现有关税从25%提高到30%，奥巴马总统说，这项法案将于10月1日生效。他还说，根据CNBC的消息，对定于9月1日和12月15日生效的另外3000亿美元中国商品的拟议关税将从10%提高到15%。

什么意思

关税升级可能会挤压利润率，使两国之间的贸易不再具有经济意义。事实上，甚至在一年多前针锋相对的关税战开始之前，一些美国公司就已经开始将业务迁出中国。但是，特朗普最近威胁称要采取全国紧急状态，这让人担心，即使对在中国开展业务可能仍然可行的美国公司来说，实施制裁也会使其被禁止。

具体来说，特朗普可以援引1977年制定的《国际紧急经济权力法》（IEEPA），据CNBC援引的专家称，一旦发生国家紧急情况，法律将允许特朗普阻止个别公司或整个经济部门的活动。这项法律曾被历届总统用来冻结外国**的资产，比如1979年吉米·卡特（Jimmy Carter）对伊朗**采取的行动。根据国会研究服务中心（Congressional Research Service）的数据，“截至2019年3月1日，总统已经宣布54起国家紧急事件，援引IEEPA，其中29起仍在进行中。通常情况下，援引IEEPA的国家紧急情况会持续近10年，尽管有些情况持续的时间要长得多。”

特朗普是否真的能下令在华经营的美国公司撤离，值得商榷。”如果他宣布了必要的国际经济紧急状态，他拥有广泛的权力，其中大多数是针对另一个国家的制裁。战略与国际研究中心的国际商业学者。但据《****》报道，他补充说，他不认为法律赋予特朗普命令美国公司完全停止在华业务的权力。

国际贸易律师朱迪思·艾莉森·李（Judith Alison Lee）说，特朗普建议他有权下令企业搬迁，这似乎延伸了IEEPA的初衷。然而，她承认，这项法律写得足够宽泛，因此仍有可能保留这种可能性。”IEEPA的框架足够宽泛，可以做一些直截了当的事情。

鉴于美国从中国的进口远大于出口（进口5390亿美元，2018年出口1200亿美元），关税和进一步的贸易制裁对中国的损害似乎远大于美国。然而，这种分析忽略了构成当今全球经济的复杂相互关系。任何伤害中国经济的事情都会伤害全球经济，并将对美国经济产生严重影响。

全球经济放缓的迹象已经开始显现。德国的**业正在收缩，中国的经济已经衰退到27年来最慢的速度。美国**业高管的最新调查显示，美国**业8月份出现了自大衰退以来的10年来首次萎缩，这一疲弱已蔓延至美国。美联储（fed）已经降息，以缓解货币环境，预计将在今年年底前进一步降息。

“全球经济增长放缓，我们称之为脆弱。下行风险很多。国际货币基金组织（IMF）首席经济学家吉塔•戈皮纳特（Gita Gopinath）周五对CNBC表示：“我们一直在关注的风险之一是贸易方面的风险。”就在今天，我们看到的事态发展让我们非常担心未来的增长会发生什么。”

展望未来

虽然世界上最大的两个经济体之间的冲突将造成许多伤亡，但随着全球贸易被转移到其他市场，也可能有一些受益者。野村证券（Nomura）经济学家表示，越南可能是最大的受益者，但智利、马来西亚和阿根廷也将从中受益，最大的收益将来自寻找新贸易伙伴的美国进口商。