外交政策和国内政策之间的差别可能显得简单明了；然而，划一条整齐地将两者分开的线可能相当复杂。事实上，在复杂的政治世界中，一切似乎都与外交政策领域采取的几乎每一项行动都与国内领域有着密切的联系和关联，反之亦然。

然而，从理论的角度来看，我们可以找出两者之间的一些差异。

“外交政策”一词包括一国在国际范围内对其他国家或国际机构采取的一切行动。这些行动包括

• 批准国际（双边或多边）条约或公约；
• 遵守国际法（包括国际人权法、国际人道主义法等）；
• 参与联合国等国际多边机构；
• 遵守国际条约和公约的规定；
• 对外援助；
• 向国际机构协调的特派团派遣维和人员；
• 资助国际机制；
• 倡导建立国际机构；
• 资助和支持国际**和非**组织；
• 进行外交努力和行动；
• 与其他国家建立联盟和联系；
• 向其他国家提供军事、结构和财政支持；
• 向非国家行为者提供军事、结构和财政支助；
• 外包国有企业；
• 干涉国际和国内冲突；和
• 支持受自然灾害影响的国家（或地区）。

相反，“国内政策”一词是指与一国国内领域问题有关的所有行动和决定，包括商业、环境、保健、教育、税收、能源、社会福利、集体和个人权利、执法、住房、移民、军事、宗教和经济。

在民主国家，每当候选人竞选（总统、总理等）时，他/她必须在竞选活动中包括有关外交和国内政策的项目。例如，在最近的2016年美国总统竞选活动中，我们看到唐纳德·特朗普和希拉里·克林顿揭露了他们的外交和国内议程。他们讨论的话题涉及美国在叙利亚的作用、反恐、税收、奥巴马医改的替代（或改进）以及许多其他话题。

赢得一次选举，任何一次定期选举，都是把国内外的好政策结合起来，争取群众的信任和支持。

差异

实际上，外交政策和国内政策的主要区别在于它们所关注的领域（国内或国外）。不过，两人在利益、外部因素、舆论压力、主动还是被动、安全水平等方面也各有不同。

兴趣。每当我们谈论外交政策时，我们都需要记住，所涉及的利益相关者和行动者的数量之多令人难以置信，远远高于国内政策。事实上，国际关系是建立在一张脆弱的人际关系和外交关系网上的，需要精心培育和保护。各国之间的紧密联系深刻地影响着国际一级的决策进程。

因此，在外交政策领域做出明智的选择意味着平衡所有可能的利益相关者的利益。例如，尽管美国在叙利亚的更大参与可能会对打击***国产生积极影响，但美国在该地区更强大的存在可能会加剧与俄罗斯的紧张关系。同样，中俄加强经济联系也可能危及美国在全球范围内的主导经济作用。

相反，在国内一级，利益有关者的人数要少得多。事实上，领导党和在任总统（或总理）需要尊重在竞选期间作出的承诺，以保持民众的支持。然而，尽管他们需要担心反对派，但他们在国内的行动相对自由。

外部因素。当总统起草一项新的法律或作出有关国家的决定时，他/她这样做（或应该这样做）是为了国家的最大利益。相反，当国家元首做出外交决策时，他/她需要预测其他国家的动向和利益。如果不考虑所有外部因素，可能会造成严重后果，并造成巨大损失。

公众压力。一般来说，外交政策较少受到公众压力的影响，原因有很多：

• 公民优先考虑直接影响他们的政策（即减税、移民政策、医疗保健等），并且不太可能干预（显然）不会影响他们日常生活顺利延续的事务。幸运的是，情况并非总是如此，在某些情况下，公民**并影响了外交政策的结果，例如越南战争；
• 外交政策往往不太为**所宣传，总是被一层神秘的面纱所包围，特别是在军事行动和干涉方面；
• 在不增加民众不满的情况下，媒体的报道可能会不那么准确：如果媒体不准确报道美国无人机在也门发动攻击所造成的伤亡人数，几乎没有美国公民可能会**；和
• 如果**的行为违反了国内法，公民就有（或应该有）手段和机会寻求问责和赔偿。相反，由于国际政治和国际法的世界更加不可预测，确保在外交政策的保护伞下执行的行动和决定的问责制要复杂得多。

主动与被动。外交政策常常受到外部事件和其他国家行动的影响。相反，国内政策取决于积极行动的国家元首的意图和议程。所有国际行动者之间的紧密联系形成了一个错综复杂的行动和反应网络。

这种倾向也可能导致僵局，比如冷战时期：多年来，美国和苏联在“太空”作战，在不发动战争的情况下完善了自己的核武库。尽管没有发生正式战争，但这两个超级大国几十年来一直控制着国际社会。在外交政策领域，一举一动都有意义，都需要作出反应。

相反，国内政策对国家的需要和公民的要求作出反应，同时取决于总统/总理的倾向和能力。国内政策不一定对挑衅作出反应，而是根据情况进行调整，并试图塑造有关国家的结构/财富。

保密级别。在民主国家的竞选活动中，候选人需要披露其关于国内和外交政策的总议程。然而，没有一个国家的首脑会公开透露与外交政策有关的所有影响和选择。虽然公民有权知道其领导人的意图，但**往往掩盖其国际议程，以最大限度地提高其利益，减少风险。此外，各国经常从事危险的军事行动，以打击恐怖主义集团等国际威胁，这种行动往往需要保密。

就国内政策而言，候选人和国家元首应保持尽可能高的透明度，以保持选民的支持和信任。

总结

正如我们所看到的，外交政策和国内政策有许多实质性的不同。

• 它们有不同的关注领域：

1. 外交政策涉及一个国家在国际社会中对其他国家和国际机构所起的作用；和
2. 国内政策与**在某一国家边界内所作的一切行动和决定有关。

• 外交政策蒙上了一层秘密的面纱，这在国内政策中是不应有的；
• 对外政策是对外部条件和影响的反应，而国内政策则更为积极主动；
• 外交政策需要考虑大量的利益相关者和外部的影响和利益，而国内政策则不需要；和
• 外交政策比国内政策受公众压力小。

然而，仔细分析很容易发现，并非所有上述条件都适用，例如：

• 并非所有**都是为了国家和公民的利益行事；
• 并非所有**（几乎没有**）都有透明的国内议程；
• 不是所有的外交政策行动都是保密的，以保护人民和防止失败；和

并不是所有的国内政策都受到公众的压力。