加州州长杰瑞·布朗签署了美国最严厉的网络中立法案，使之成为法律。这项法律将禁止互联网提供商阻止或限制任何合法应用程序和网站，并将禁止对内容进行付费优先排序。这项法律还比后来推翻联邦网络中立规则更进一步，禁止特定应用程序的零评级（提供免费数据）。

其他几个州已经就网络中立性采取了行动，但大多数州选择以更宽松的方式制定保护措施，没有对所有提供商实施保护措施，并绕过了联邦通信委员会对州网络中立性法律的禁令。另一方面，加利福尼亚州选择了这样做，它制定了一项法律，非常明确地复制并超越了FCC在2015年制定的规则，然后在2017年撤销。

这意味着肯定会有一场官司。第一个也是最直接的问题是，FCC禁止国家颁布的网络中立规则是否有效。上一次联邦通信委员会试图破坏州法律——它希望允许城市建设自己的宽带网络，即使州**表示不能——它在法庭上败诉了。这是一个类似的情况，尽管联邦通信委员会对于为什么州法律的限制是必要的有不同的理由。

在签署协议宣布后的半小时内，《*****》报道说，特朗普**已经讨论过就此法律起诉加利福尼亚州，并计划在周一上午提起诉讼，试图阻止网络中立规则的实施。

当规则生效时，很可能在明年，互联网提供商将不被允许阻止或限制内容；他们必须允许所有“无害”设备连接；提供收费快车道；收取互连费；比如，通过声称通过互联网电缆提供的流媒体电视服务应被视为电视传输，而不受监管，从而绕过这些规则。

该法还采用了一种有趣的零评级方法。2015年，FCC将零评级留待研究（并正朝着禁止某些行为的方向前进），但加利福尼亚州的法律对什么有效，什么无效有着具体的想法：单个应用程序不能被零评级，但整个类别的应用程序都可以被零评级。因此，AT&T可以让你在不使用数据的情况下流式传输所有音乐应用程序，但它不能仅仅与Spotify达成协议，提供免费数据。

这种方法意味着运营商不必取消一些免费数据特权，但他们必须确保公平地应用这些特权。这样做可以避免零评级的负面影响。网络中立倡导者曾担心，允许特定应用程序的评级为零会使他们比无力支付费用的初创公司拥有竞争优势，或者更糟的是，互联网提供商会更青睐自己的应用程序而不是所有竞争对手。

FCC主席Ajit Pai已经宣布他对该法律不满。本月早些时候，他称之为“令人震惊的”、“激进的、反消费者的”和“非法的”。因为互联网是州际服务，他说，只有联邦**才应该被允许对其进行监管。