“监狱工业综合体”一词源于冷战时期的“军事工业综合体”，是指私营部门和政府利益的结合体，它们从增加监狱支出中获利，不管这是否真正合理。知情同意被批评为自私的特殊利益集团的合流，公开鼓励新的监狱建设，同时阻碍旨在减少被监禁人口的改革的推进，而不是一个秘密阴谋。一般而言，监狱工业综合体由以下部分组成：

• 通过在“严惩犯罪”平台上运行来利用恐惧的政客
• 代表监狱行业和从廉价监狱劳动力和剥削囚犯中获利的公司的州和联邦说客。
• 经济生存依赖监狱的贫困农村地区
• 私营企业认为，每年用于矫正的350亿美元创造了一个有利可图的市场，而不是给纳税人造成了损失

受监狱行业说客的影响，一些国会议员可能会被说服，要求制定更严厉的联邦判决法，将更多非暴力罪犯送入监狱，同时反对监狱改革和有关被监禁者权利的立法。

监禁人员的工作

作为美国宪法第13条修正案中唯一不受奴役和强迫劳动保护的美国人，被监禁者历来被要求从事日常监狱维护工作。然而，今天，许多被监禁者参加为私营部门和政府机构制造产品和提供服务的工作项目。被监禁者的工资通常远低于联邦最低工资，现在他们制造家具、制衣、运营电话营销呼叫中心、种植和收割庄稼，并为美军生产制服。

例如，监狱蓝色牛仔裤和T恤衫的标志线是由俄勒冈州东部惩教所的在押工人制作的。一家由政府管理的监狱劳动机构在全国雇用了14000多名在押人员，为美国国防部生产设备。

支付给被监禁工人的工资

根据美国劳工统计局（U.S.Bureau of Labor Statistics）的数据，在监狱工作计划中被监禁的人每天的收入从95美分到4.73美元不等。联邦法律允许监狱扣除高达80%的工资用于税收、政府援助犯罪受害者的计划以及监禁费用。监狱还从需要支付儿童抚养费的被监禁者身上扣除少量款项。此外，一些监狱还扣除强制性储蓄账户的款项，以帮助囚犯获释后在自由社区重新建立。根据劳工统计局的数据，2012年4月至6月，监狱工作计划支付的1050万美元工资总额中，扣除部分后，参与的被监禁者净赚了410万美元。

在私营监狱中，被监禁的工人每天6小时的收入通常只有每小时17美分，每月大约20美元。在联邦政府管理的监狱中被监禁的工人的工资更高，但仍然平均只有联邦最低工资的14%。联邦监禁者每天8小时平均收入1.25美元，偶尔加班，每月净赚200-300美元。

利弊

支持和反对监狱工业综合体的论点大致分为三个部分：支持监狱工业综合体、反对监狱工业综合体和反对监狱/废奴主义者。

支持监狱的工业综合体

PIC的支持者认为，监狱工作计划通过提供就业培训机会，有助于被监禁者的康复，而不是不公平地利用糟糕的情况。监狱工作让被监禁的人忙得不可开交，监狱行业产品和服务销售产生的资金有助于维持监狱系统，从而减轻纳税人的负担。

反监狱工业综合体

PIC的反对者认为，监狱工作计划提供的典型的低技能工作和最低限度的培训根本无法让被监禁者进入社区工作，他们最终将在获释后返回社区。此外，私营监狱的发展趋势迫使各州支付外包监禁合同的费用。从支付给被监禁者的工资中扣除的钱用于增加私营监狱公司的利润，而不是降低纳税人的监禁成本。

反监狱/废奴主义者

根据那些希望废除监狱的人的说法，监狱工业综合体的影响可以从严酷的统计数据中看出，尽管美国的暴力犯罪率自1991年以来下降了约20%，但美国监狱和监狱中被监禁的人数却增加了50%。

安吉拉·戴维斯（Angela Davis）通常被认为是“监狱工业综合体”一词的创造者，她在20世纪90年代末开始撰写的文章和21世纪初出版的一本书中都指出，监狱工业综合体是为了公司和政府的利益而增加和利用监狱劳动力的，不是改造被监禁的人，而是将他们用于廉价劳动力和政府项目（如垃圾清理、项目建设，甚至消防）。戴维斯和其他监狱废奴主义者认为，政府利用监狱来“消失”人们，并从本质上奴役他们，他们指出，监狱人口中黑人男性、黑人女性和拉丁裔人所占比例不成比例。

戴维斯和其他监狱废奴主义者也认为，政府需要停止利用监狱来解决社会经济问题。他们说，补救这种情况的唯一办法是消除监狱，并将腾出的资金用于职业培训和其他社会福利项目，这些项目能够真正改善人们的生活。

企业如何看待监狱劳动

使用监禁工人的私营企业从显著降低的劳动力成本中获利。例如，俄亥俄州一家向本田汽车供应零部件的公司为其监狱工人支付每小时2美元的工资，而普通工会汽车工人的工资为每小时20至30美元。柯尼卡美能达支付监狱工作人员每小时50美分修理复印机。

此外，企业不需要为被监禁工人提供休假、医疗和病假等福利。类似地，企业可以自由雇佣、终止和设定被监禁工人的工资率，而不受工会经常施加的集体谈判限制。事实上，根据1977年Jones v。北卡罗来纳州囚犯工会，美国最高法院裁定，被监禁的人无权加入工会。

另一方面，小企业往往会将制造合同输给监狱行业，因为它们无法与大量低薪囚犯工人的低生产成本相提并论。自2012年以来，历史上为美军生产制服的几家小公司在与政府所有的监狱劳工项目UNICOR失去合同后被迫裁员。

民权

民权团体认为，监狱工业综合体的做法导致监狱的建设和扩建，主要目的是利用囚犯劳动创造就业机会，而牺牲被监禁者本身。

在一篇题为《蒙面的种族主义：对监狱工业综合体的反思》的文章中，戴维斯还讨论了照片中的种族主义层面。戴维斯指出，“增长最快的囚犯群体是黑人女性和……美洲土著囚犯”，“目前在监狱中的黑人男性数量是四年制学院和大学的五倍。”戴维斯和其他监狱废奴主义者认为，这一计划实质上是重建奴隶制度，通常为了大公司和政府机构的利益：

“我们每天消费其产品的许多公司都了解到，监狱劳动力的利润可能与美国跨国公司所利用的第三世界劳动力一样高。这两种做法都使以前加入工会的工人沦为失业者，许多人甚至被关进监狱。使用监狱劳动的公司有IBM、摩托罗拉、康柏、德州仪器、霍尼韦尔、微软和波音。”

其他人附和戴维斯的话。Romariyn Ralston在2018年发表的一篇题为“重访监狱工业综合体”的文章中也指出：“父母被监禁的儿童自己被监禁的可能性要高出6-9倍。黑人儿童的父母入狱的可能性是白人儿童的7.5倍，而拉丁美洲儿童的父母入狱的可能性是白人儿童的2.5倍。“换句话说，照片越长，黑人、拉丁美洲后裔的人数越多，而其他代表性不足的群体则成为PIC劳动力库的gryst。

事实上，美国公民自由联盟（American Civil Liberties Union）辩称，监狱工业综合体通过监狱私有化谋取利润的行为实际上促进了美国监狱人口的持续增长。此外，美国公民自由联盟认为，仅仅为了其盈利潜力而修建新监狱，最终将导致另外数百万美国人被不公正和长期监禁，而被监禁的穷人和有色人种的人数不成比例。

来源

• 戴维斯，安吉拉。”蒙面种族主义：监狱工业综合体的反思〉《彩色线》，2015年4月18日。
• 亨德森，马库斯。”尽管监狱花费了数十亿美元，囚犯的平均工资还是下降了。”圣昆廷新闻，2017年7月1日。
• 罗马瑞林，拉尔斯顿。”重访监狱工业综合体，《开放民主》，2018年4月5日。