联邦政府提供的主要乙醇补贴是一种税收激励措施，称为乙醇消费税税收抵免，该项税收激励措施由国会通过，并于2004年由乔治·W·布什总统签署成为法律。它于2005年生效。

乙醇补贴通常被称为“搅拌机信贷”，为在美国国税局注册的乙醇搅拌机提供与汽油混合的每加仑纯乙醇45美分的税收抵免。

根据无党派的国会监督机构美国政府问责办公室（U.S.Government Accountability Office）的数据，2011年，这项乙醇补贴让纳税人损失了57亿美元的税收。

关于乙醇补贴的辩论

联邦乙醇补贴的支持者认为，它鼓励了生物燃料的生产和使用，从而减少了生产汽油所需的外国石油量，这是迈向能源独立的一步。

但批评人士认为，乙醇的燃烧效率远远低于汽油，从而推高了燃料消耗，并增加了对燃料玉米的需求，人为推高了农产品成本和食品零售价格。

他们还表示，这样的激励是不必要的，因为2007年颁布的立法要求石油公司到2022年生产360亿加仑乙醇等生物燃料。

美国俄克拉何马州共和党参议员、乙醇补贴的主要批评者汤姆·科伯恩（Tom Coburn）2011年表示：“尽管出于善意，但对乙醇的联邦补贴未能实现其能源独立的预期目标。”。

扼杀乙醇补贴的努力

2011年6月，科伯恩领导了一项废除乙醇补贴的努力，他说这是浪费纳税人的钱——他说，从2005年到2011年，乙醇消费税减免额为305亿美元——因为消费量只占该国燃料使用量的一小部分。

他废除乙醇补贴的努力在参议院以59票对40票失败。

科伯恩在一份声明中说：“虽然我对我的修正案没有通过感到失望，但纳税人应该记住，2005年我提出了一项修正案，要求将阿拉斯加无处可去的大桥拆除，我们以82票对15票输了。”。然而，随着时间的推移，人民的意愿占了上风，国会被迫缩减这种浪费和腐败的做法。

“今天，支持专项拨款的工厂基本上关闭了。只有税务部门仍然开放。我相信这场辩论，以及今后更多的辩论，将揭露税法的本质——一种偏袒关系良好的人而不是工人家庭和小企业的令人憎恶的行为。”

乙醇补贴的历史

2004年10月22日，乔治·W·布什总统签署了《美国创造就业法案》，乙醇消费税减免乙醇补贴成为法律。这项立法包括乙醇消费税减免额。

最初的法案为乙醇搅拌机与汽油混合的每加仑乙醇提供51美分的税收抵免。作为2008年农业法案的一部分，国会降低了每加仑6美分的税收优惠。

根据可再生燃料协会（Renewable Fuels Association）的规定，汽油精炼商和销售商需要支付全部税率，即汽油-乙醇混合物总量每加仑18.4美分，但可以申请混合物中使用的每加仑乙醇45美分的抵税或退税。

乙醇补贴让英国石油、埃克森美孚和雪佛龙等数十亿美元的综合石油公司受益。

第一次乙醇补贴

• 1978年的《能源政策法案》是第一个联邦立法乙醇补贴法案。据普渡大学称，该法案允许每加仑乙醇免税40%。
• 1982年的《地面运输援助法》将免税额提高到每加仑乙醇50美分。
• 1990年《综合预算协调法》将乙醇补贴延长至2000年，但将补贴额降至每加仑54美分。
• 1998年《21世纪运输效率法案》将乙醇补贴延长至2007年，但到2005年将其降至每加仑51美分。
• 布什在《创造就业法案》上的签字改变了现代乙醇补贴的运作方式。相反，它为生产者提供了直接的税收抵免，立法允许“搅拌机抵免”

特朗普总统保护乙醇补贴

在2016年的竞选中，唐纳德·特朗普总统作为乙醇补贴最坚定的支持者之一脱颖而出。2016年1月21日，在玉米为王的爱荷华州，他说，“环保署应该确保生物燃料……混合水平符合国会设定的法定水平”，并补充说他“100%支持你们[农民]”继续对乙醇进行联邦补贴。“你们会得到我真正公平的待遇。”

2017年1月特朗普上任后，乙醇补贴似乎一切顺利，直到10月初，他自己的环保署署长斯科特·普鲁伊特（Scott Pruitt）宣布，环保署正在考虑在2018年“略微”降低环保署规定的乙醇补贴支付水平。这一建议给玉米带及其共和党国会保护者带来了冲击波。爱荷华州参议员查克·格拉斯利（Chuck Grassley）指责特朗普“诱饵和开关”，并提到他在竞选中的同情心承诺。格拉斯利和爱荷华州的另一位共和党参议员乔尼·恩斯特威胁要阻止特朗普未来对环保署的所有任命。大多数玉米带州的州长都联手向特朗普发出警告，称任何削减可再生燃料标准计划的补贴都将是“极具破坏性、前所未有和潜在灾难性的”

面对可能失去对一些最强大的国会支持者的影响力，特朗普很快告诉普鲁伊特不要再谈论削减乙醇补贴。

2018年7月5日，普鲁伊特在多项违反道德规范的指控中辞职，这些指控涉及他对政府资金的过度和未经授权的个人使用。几小时内，他被前煤炭行业说客、环境保护局副局长安德鲁·惠勒（Andrew Wheeler）取代。

新冠病毒与乙醇工业

与其他旅游和运输相关行业一样，美国乙醇行业也深受新冠病毒-19大流行的影响。据可再生燃料协会（Renewable Fuels Association）的数据，该行业在2020年损失了约40亿美元的收入，随着疫情持续到2021年，该行业将继续亏损。今天，许多乙醇工厂仍然关闭，运输燃料需求正在下降，因为许多州发生了更多的经济关闭。

然而，在2020年的最后几天，国会通过了另一项冠状病毒救济法案，为各个部门提供了约9000亿美元的支出。该方案包括由美国农业部部长办公室分配的112亿美元救济金，让新任命的汤姆·维尔萨克（Tom Vilsack）有权向生物燃料生产商提供支持。具体而言，该法案规定，部长“可向先进生物燃料、生物量柴油、纤维素生物燃料、常规生物燃料或可再生燃料的生产商支付费用，并因新冠病毒-19而造成市场损失。”

该法案包括130亿美元，用于美国农业部支持农业，并特别允许向先进生物燃料、生物质柴油、纤维素生物燃料、传统生物燃料或可再生燃料的生产商付款。

此外，该法案还延长了几项生物燃料税收抵免，包括延长生物燃料生产者税收抵免一年，即每生产一加仑第二代生物燃料1.01美元的抵免