弗朗西斯·珀金斯（1880年4月10日至1965年5月14日）被富兰克林·D·罗斯福任命为劳工部长，成为第一位在总统内阁任职的女性。在罗斯福12年的总统任期内，她一直扮演着重要的公众角色，并在制定新政政策和《社会保障法》等主要立法方面发挥了重要作用。

1911年，她站在纽约市的一条人行道上，目睹了三角衬衫厂的火灾，导致数十名年轻职业女性死亡，这使她对公共服务的承诺大为振奋。这场悲剧促使她成为一名工厂检查员，并致力于促进美国工人的权利。

快速事实：弗朗西斯·帕金斯

• 全名：Fannie Coralie Perkins
• 被称为：弗朗西斯·帕金斯
• 以：总统内阁中的第一位女性；通过社会保障的主要人物；富兰克林·D·罗斯福总统值得信赖和尊敬的顾问。
• 出生日期：1880年4月10日，马萨诸塞州波士顿。
• 死亡时间：1965年5月14日，纽约
• 配偶姓名：保罗·考德威尔·威尔逊
• 孩子的名字：苏珊娜·帕金斯·威尔逊

早期生活和教育

1880年4月10日，范妮·科拉里·帕金斯（她后来改名为弗朗西斯）出生于马萨诸塞州波士顿。她的家族可以追溯到1620年代的定居者。当她还是个孩子的时候，帕金斯的父亲把家搬到了马萨诸塞州的伍斯特，在那里他开了一家文具店。她的父母几乎没有受过正规教育，但她的父亲尤其博览群书，并自学了历史和法律知识。

帕金斯就读于伍斯特古典高中，1898年毕业。在她十几岁的某个时候，她读到了改革家和先锋摄影记者雅各布·里斯的《另一半是如何生活的》。帕金斯后来将这本书作为她一生工作的灵感来源。她被蒙特荷约克学院录取了，尽管她担心学院的严格标准。她并不认为自己很聪明，但在努力通过一门具有挑战性的化学课后，她获得了自信。

作为莫尔约克山大学的大四学生，帕金斯参加了一门关于美国经济史的课程。到当地工厂实地考察是课程的一项要求。亲眼目睹恶劣的工作条件对帕金斯产生了深远的影响。她意识到工人们正在受到危险条件的剥削，并开始了解受伤的工人们是如何被迫过上贫困生活的。

在大学毕业前，帕金斯帮助成立了全国消费者联盟的一个分会。该组织试图通过敦促消费者不要购买在不安全条件下生产的产品来改善工作条件。

职业开端

1902年，帕金斯从霍尔约克山毕业后，在马萨诸塞州从事教学工作，并与家人一起住在伍斯特。有一次，她违背了家人的意愿，前往纽约市拜访一家帮助穷人的机构。她坚持要参加工作面试，但没有被录用。该组织的负责人认为她很天真，并认为帕金斯在城市贫民中工作会让人不知所措。

大学毕业后在马萨诸塞州度过了不愉快的两年后，帕金斯申请并受雇于芝加哥的一所女子寄宿学校——费里学院（Ferry Academy）。在城市定居后，她开始参观赫尔之家，这是一家由著名社会改革家简·亚当斯创建和领导的定居点。帕金斯把她的名字从范妮改成了弗朗西斯，她把所有的时间都花在了赫尔大厦的工作上。

在伊利诺伊州工作了三年后，帕金斯在费城的一家机构找到了一份工作，该机构研究在该市工厂工作的年轻女性和非裔美国人所面临的社会状况。

然后，在1909年，帕金斯获得了一笔奖学金，进入纽约市哥伦比亚大学的研究生院学习。1910年，她完成了她的硕士论文：对在地狱厨房上学的营养不良儿童的调查。在完成论文的同时，她开始为消费者联盟纽约办事处工作，并积极参与改善该市穷人工作条件的活动。

政治觉醒

1911年3月25日，一个星期六下午，帕金斯在纽约格林威治村华盛顿广场一位朋友的公寓里喝茶。一阵可怕的骚动声传到了公寓，帕金斯跑着几个街区来到华盛顿广场的Asch大楼。

三角衬衫厂（Triangle Shirtwaist Factory）发生火灾，这是一家服装血汗工厂，雇用的大多是年轻移民女性。门一直锁着，以防止工作人员在11楼被困的受害者休息，因为消防部门的梯子够不到他们。

在附近人行道上的人群中，弗朗西斯·帕金斯目睹了年轻女性为躲避火焰而摔死的可怕景象。这家工厂的不安全状况已造成145人死亡。大多数受害者是年轻的工人阶级和移民妇女。

纽约州工厂调查委员会在悲剧发生后数月内成立。弗朗西斯·帕金斯被聘为该委员会的调查员，她很快领导了对工厂的检查，并报告了安全和健康状况。这份工作与她的职业目标一致，并使她与担任委员会副主席的纽约市议员艾尔·史密斯建立了工作关系。史密斯后来成为纽约州州长，并最终于1928年成为民主党总统候选人。

政治焦点

1913年，帕金斯与在纽约市市长办公室工作的保罗·考德威尔·威尔逊结婚。她保留了自己的姓氏，部分原因是她经常发表演讲，鼓吹改善工人的工作条件，她不想冒丈夫被卷入争议的风险。她有一个孩子死于1915年，但一年后生下了一个健康的女婴。帕金斯认为，她会从工作生活中解脱出来，全身心投入到做妻子和母亲的工作中，也许会为各种各样的事业做志愿者。

帕金斯退出公共服务的计划因两个原因而改变。首先，她的丈夫开始患上一阵阵精神病，她觉得不得不继续工作。其次，成为朋友的艾尔·史密斯于1918年当选为纽约州州长。在史密斯看来，妇女很快就会获得选举权，这是一个雇用妇女在州政府中扮演重要角色的好时机。史密斯任命帕金斯为纽约州劳工部工业委员会成员。

在为史密斯工作期间，帕金斯与埃莉诺·罗斯福和她的丈夫富兰克林·D·罗斯福成为朋友。当罗斯福在感染小儿麻痹症后恢复健康时，帕金斯帮助他与工党领袖保持联系，并开始就这些问题向他提供建议。

由罗斯福任命

罗斯福当选纽约州州长后，他任命珀金斯领导纽约州劳工部。帕金斯实际上是纽约州州长内阁中的第二位女性（在艾尔·史密斯政府中，弗洛伦斯·纳普曾短暂担任国务卿）。《纽约时报》指出，珀金斯是由罗斯福提拔的，因为他相信她在州政府的职位上“创造了非常好的记录”。

在罗斯福担任州长期间，帕金斯成为全国闻名的劳工和商业法律法规权威。当经济繁荣结束，大萧条开始于1929年末，也就是罗斯福担任州长不到一年的时候，帕金斯面临着一个惊人的新现实。她立即开始为未来制定计划。她采取行动应对纽约州大萧条的影响，她和罗斯福基本上准备好如何在全国舞台上采取行动。

1932年罗斯福当选总统后，他任命帕金斯为美国劳工部长，她成为第一位在总统内阁任职的女性。

新政中的角色

罗斯福于1933年3月4日就任总统，他说美国人“没有什么好害怕的，只有害怕自己”。罗斯福政府立即采取行动，与大萧条的影响作斗争。

珀金斯领导了建立失业保险的努力。她还推动提高工人工资，以此刺激经济。她最初的主要行动之一是监督平民保护团的创建，该保护团被称为CCC。该组织把失业的年轻人带到全国各地从事保护项目。

弗朗西斯·帕金斯最大的成就通常被认为是她设计了成为《社会保障法》的计划。该国强烈反对社会保险的想法，但该法案成功地通过了国会，并于1935年由罗斯福签署成为法律。

几十年后的1962年，帕金斯发表了题为“社会保障的根源”的演讲，详细描述了这场斗争：

除了她的工作塑造立法外，帕金斯还是劳资纠纷的中心。在一个劳工运动接近鼎盛时期，罢工经常出现在新闻中的时代，帕金斯在担任劳工部长时变得极其活跃。

弹劾威胁

1939年，保守派国会议员，包括众议院反美活动委员会主席马丁·迪兹，发起了一场反对她的运动。她阻止了澳大利亚出生的西海岸码头工人工会领袖哈里·布里奇斯（Harry Bridges）被迅速驱逐出境。他被指控为共产主义者。从广义上讲，帕金斯被指责同情共产主义。

国会议员于1939年1月提出弹劾珀金斯的动议，并举行了听证会，以决定弹劾指控是否合理。最终，帕金斯的职业生涯经受住了挑战，但这是一个痛苦的插曲。（尽管之前曾使用过驱逐劳工领袖的策略，但在一次审判中，针对布里奇斯的证据支离破碎，他仍留在美国。）

第二次世界大战爆发

1941年12月7日，帕金斯在纽约市被要求立即返回华盛顿。那天晚上，她参加了一次内阁会议，罗斯福在会上向他的政府通报了珍珠港袭击的严重性。

在第二次世界大战开始时，美国工业正从生产消费品过渡到生产战争物资。帕金斯继续担任劳工部长，但她的角色没有以前那么突出。她的一些主要目标，如国家健康保险计划，被放弃了。罗斯福觉得他不能再把政治资本花在国内项目上了。

帕金斯因在政府中的长期任期而疲惫不堪，并感到任何进一步的目标都无法实现，她计划在1944年离开政府。但是罗斯福要求她在1944年大选后留下来。当他赢得第四个任期时，她继续在劳工部工作。

1945年4月12日，一个周日下午，帕金斯在华盛顿的家中接到一个紧急电话，要求她去白宫。到达后，她得知罗斯福总统去世。她下定决心要离开政府，但仍处于过渡期，在杜鲁门政府中呆了几个月，直到1945年7月。

后来的职业和遗产

哈里·杜鲁门总统后来要求帕金斯重返政府。她担任了监督联邦工作人员的三名公务员专员之一。她继续从事这项工作，直到杜鲁门政府结束。

在长期的政府工作生涯之后，帕金斯仍然很活跃。她在康奈尔大学任教，经常谈论政府和劳工问题。1946年，她出版了一本书《我认识的罗斯福》，这是一本关于与已故总统合作的总体积极的回忆录。然而，她从未发表过自己生活的完整记录。

1965年春，85岁的她身体开始衰退。她于1965年5月14日在纽约市去世。著名的政治人物，包括林登·约翰逊总统，向她以及她帮助美国从大萧条的深渊中复苏的工作表示敬意。

来源

• 《弗朗西斯·帕金斯世界传记百科全书》，第二版，第12卷，盖尔，2004年，第221-222页。Gale虚拟参考图书馆。
• 《大萧条与新政参考图书馆》，艾利森·麦克尼尔等人编辑，第2卷：传记，UXL，2003年，第156-167页。Gale虚拟参考图书馆。
• “帕金斯，弗朗西斯”，《美国十年》，朱迪思·S·鲍曼等人编辑，第5卷：1940-1949年，盖尔，2001年。Gale虚拟参考图书馆。
• 唐尼，基尔斯汀。新政背后的女人。双日，2009年。