少数民族成员在美国人口中所占的比例越来越大,尽管他们在**领导角色中所占的份额并不总是反映这一点。虽然非白人在任命的职位上有相当好的代表性,例如在拜登总统的内阁中,但在联邦和州一级的民选机构要真正反映美国人民的多样性,还有一段路要走。
下面我们来看看美国各种领导职位的种族构成。
在入主白宫前不久,时任总统当选人拜登承诺要“建立一个看起来像美国的**”。尽管许多中层和下层的任命尚未做出,但迄今为止,他似乎正在兑现这一承诺。
当然,拜登选择卡马拉·哈里斯作为竞选搭档,已经在这方面取得了重大进展。她在行政部门升至第二高职位,在很多方面都具有历史意义。哈里斯的母亲来自印度,父亲来自牙买加,她不仅是第一位**副总统,也是第一位在该办公室任职的非白人人士。
从种族的角度来看,拜登的内阁也在逐步形成,以反映一个大约40%的人口是少数民族的国家。根据美国人口普查局的最新数据,60%的美国人认为自己是白人。大约18.5%的拉丁美洲人,13.4%的黑人,6.1%的人声称拥有亚洲或太平洋岛民遗产。另有1.3%的人认为自己是印第安人。
在拜登内阁的15个最高级别职位中,拜登六位非白人提名的总统候选人的继任者正好占40%。德布·哈兰(Deb Haaland)现在是第一位在总统内阁任职的美洲土著人,他被选为内政部长一事尤其值得注意。拜登还任命劳埃德·奥斯汀为首位担任国防部长的黑人,亚历杭德罗·马约卡斯为首位拉丁裔国土安全部长。
总的来说,拜登内阁的“核心”任命包括三名拉丁裔成员(马约卡斯和米格尔·卡多纳分别担任教育部长和卫生与公共服务部的泽维尔·贝塞拉)、两名黑人成员(奥斯汀和住房与城市发展部的马西娅·福吉)和一名美洲土著人(哈兰)。
布鲁金斯学会(Brookings Institution)的一项分析显示,在一定程度上,拜登的内阁比前总统唐纳德•特朗普(Donald Trump)拥有更多的少数族裔代表,后者有20%的职位由非白人担任。他与巴拉克奥巴马(40%的内阁成员是少数族裔)和乔治W。衬套(36%)。比尔·克林顿在内阁中占43%的少数族裔代表率仍然是有记录可循的,与前几届**相比有了大幅增长。
新的第117届国会创造了美国历史上最具种族多样性的历史。皮尤研究中心(Pew Research Center)表示,这一趋势继续朝着更大的多样性方向发展,因为这是连续第六届国会创下这样的纪录。
在535名参众两院议员中,总共有124人是黑人、拉丁裔、亚太岛民或美洲原住民。与20年前相比,这一数字大幅增加,当时第107届国会有63名少数民族成员。
以下是少数民族成员的分解方式(成员可以选择多个民族):
即便如此,今天国会山上23%的少数族裔代表远远没有反映出整个美国,大约40%的人认为美国不是白人。虽然11%的黑人几乎相当于美国13%的非裔美国人,但其他群体的代表性却明显不足。
例如,拉丁美洲居民占美国人口的18.5%,但在国会成员中所占比例不到9%。亚洲人和太平洋岛民占所有美国人的6.1%,但在联邦立法者中仅占3%多一点。
多元化倡导者指出,缺乏公平代表性可能会对被代表的人民产生不利影响。”除了让国会看起来更像它应该代表的人之外,这种多样性很重要,因为人们的背景和生活经历会影响他们认为最重要的问题,”德国人洛佩兹在《Vox》2019年的专栏文章中写道。
压倒性的,国会山上的少数党成员是在过道的左侧,83%是民主党,17%是共和党。然而,即使与第116届国会相比,这一意识形态差距也大大缩小。就在两年前,只有10%的非白人成员属于共和党。
美国最高**有两名少数族裔法官,在反映美国种族状况方面并不比国会好。两位非白人大法官索尼娅·索托马约尔(Sonia Sotomayor)拥有西班牙裔血统,而克拉伦斯·托马斯(Clarence Thomas)是唯一一位黑人,仅占**成员的22%。
回顾**的历史,少数族裔法官的缺乏尤其引人注目。在美国最高法官席上任职的115人中,只有3人是非白人(除了刚才提到的两人之外,1967年至1991年任职的瑟古德·马歇尔是第三位)。值得注意的是,只有5人是**。
从整个联邦**(包括巡回**和地区**)来看,少数族裔的代表性并不高。联邦司法中心的数据显示,1437名在职联邦法官中,只有20%是非白人。以下是按种族分列的情况:
虽然少数民族在联邦一级取得了重要进展,但州和地方**在实现种族多样性方面却落后了。
没有任何地方比全国各地的州长官邸更明显地缺乏多样性。如今,50个州中只有两个州由非白人领导:夏威夷和新墨西哥,前者由冲绳籍美国人戴夫·伊格(Dave Ige)担任州长,后者的首席执行官是拉丁美洲人米歇尔·卢扬·格里沙姆(Michelle Lujan Grisham)。
目前没有非裔美国人的州长,这在美国历史的大部分时间里都是如此。只有四位黑人州长当选,只有两位弗吉尼亚州的道格拉斯·怀尔德和马萨诸塞州的德瓦尔·帕特里克当选。其他两人,包括2008年至2010年担任纽约州州长的戴维帕特森(David Paterson),在前任被赶下台后就任。
目前在美国担任州长的非裔美国人人数。
尽管少数民族在过去几年中取得了一定的进步,但州立法机构仍然以白人为主。根据全国州立**议(NCSL)的数据,非裔美国人占全国州立法者的10%,高于2015年的9%。
拉美裔在州立法机构中的成员比例仍为5%,不到总人口的三分之一(新墨西哥州的比例最高,为35%)。亚洲人和太平洋岛民只占立法席位的2%,其代表性也明显不足。根据NCSL的数据,土著美国人占这些职位的1%。
美国的城市比整个美国人口更加多样化。虽然这在大城市市长的名单上有所反映,但他们的代表性并不公平。
根据城市市长基金会的数据,目前,美国100个最大城市中,有三分之一多一点的城市由非裔美国人领导。这份名单包括几位著名的女市长:洛莉•莱特福特(芝加哥)、伦敦犬种(旧金山)、穆里尔•鲍瑟(华盛顿特区)和凯莎•兰斯•巴茨(亚特兰大)。
市市长基金会称,绝大多数黑人市长是民主党人。在55位城市和大城镇的非裔美国人市长中,只有一位是共和党人,四位是无党派人士。
考虑到美国许多城市地区拉美裔人口的规模,拉美裔城市领导人的缺乏尤为明显。据《今日美国》2020年的一篇报道称,全美50个最大的城市中,只有亚利桑那州图森市的里贾娜·罗梅罗(Regina Romero)拥有拉丁文化遗产(洛杉矶的埃里克·加塞蒂(Eric Garcetti)有墨西哥祖父母,但并不认为他主要是拉丁裔)。
专家们说,其中可能的解释是选举法有时会损害拉丁裔选民的投票率,以及奖励候选人的政治制度,这些候选人往往是白人谁是支持他们的党的建制。
密歇根大学的政治学教授Angela Ocampo告诉《今日美国》:“这些政党和他们的捐赠者,他们非常有影响力,但在很多情况下,拉美裔人在他们的竞选活动中受到重要演员的有限支持。”
著名的亚裔美国市长包括加州贝克斯菲尔德的郭文蔚(Karen Goh)和加州阿纳海姆的哈里·西杜(Harry Sidhu),他们都出生在印度。每个人都是第一个担任各自职务的亚裔美国人。
少数群体往往在指定职位上有更好的代表性,特别是在联邦一级。但在国会,尤其是在州和地方一级,非白人的当选总统候选人仍然很难获得支持。
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