种族隔离，源自南非荷兰语，意思是“隔离”，指1948年南非颁布的一系列法律，旨在确保南非社会的严格种族隔离和讲南非荷兰语的白人少数群体的主导地位。实际上，种族隔离是以“小种族隔离”的形式实施的，它要求对公共设施和社会集会实行种族隔离，“大种族隔离”要求在政府、住房和就业方面实行种族隔离。

虽然自二十世纪初以来，南非就存在一些官方和传统的种族隔离政策和做法，但正是1948年白人统治的民族主义政党的选举，才使种族隔离形式的纯粹种族主义得以合法实施。

第一部种族隔离法是1949年的《禁止异族通婚法》，随后是1950年的《不道德行为法》，该法共同禁止大多数南非人与不同种族的人结婚或发生性关系。

第一部大种族隔离法是1950年的《人口登记法》，该法将所有南非人分为四个种族群体：“黑人”、“白人”、“有色人种”和“印第安人”。每名18岁以上的公民都必须携带一张显示其种族群体的身份证。如果一个人的确切种族不清楚，则由政府委员会指定。在许多情况下，同一家庭的成员被分配到不同的种族，而他们的确切种族却不清楚。

这一种族分类过程可能最能说明种族隔离政权的奇异性质。例如，在“梳子测试”中，如果一把梳子在穿过一个人的头发时卡住了，他们就会自动被归类为非洲黑人，并受到种族隔离的社会和政治限制

然后，通过1950年的《群体地区法》进一步实施了种族隔离，该法要求人们根据自己的种族生活在特定的地理区域。根据1951年《防止非法占用法》，政府有权拆除黑人“棚户区”城镇，并迫使白人雇主支付黑人工人居住在白人保留区所需的房屋费用。

1960年至1983年期间，350多万南非非白人从家中搬走，并被迫迁入种族隔离的社区。特别是在“有色人种”和“印第安人”混合种族群体中，许多家庭成员被迫居住在相隔甚远的社区。

反对种族隔离的开端

早期对种族隔离法的抵制导致制定了进一步的限制，包括禁止有影响力的非洲国民大会（ANC），该政党以带头反对种族隔离运动而闻名。

在经历了多年的暴力抗议之后，种族隔离的结束始于20世纪90年代初，最终于1994年成立了一个民主的南非政府。

种族隔离的结束应归功于南非人民和包括美国在内的国际社会各国政府的共同努力。

南非境内

从1910年白人独立统治开始，南非黑人就通过抵制、暴动和其他有组织的抵抗手段抗议种族隔离。

1948年白人少数统治的民族主义政党掌权并颁布种族隔离法后，黑人对种族隔离的反对加剧。这些法律实际上禁止非白人南非人的所有合法和非暴力形式的抗议。

1960年，民族主义党宣布非洲国民大会（ANC）和泛非主义者大会（PAC）为非法，这两个组织都主张建立一个由黑人多数控制的国家政府。许多非国大和PAC领导人被监禁，包括非国大领导人纳尔逊·曼德拉，他已经成为反种族隔离运动的象征。

曼德拉入狱后，其他反种族隔离领导人逃离南非，在邻国莫桑比克和几内亚、坦桑尼亚和赞比亚等非洲支持国家聚集追随者。

在南非国内，对种族隔离和种族隔离法律的抵制仍在继续。由于一系列屠杀和其他人权暴行，全世界反对种族隔离的斗争日益激烈。特别是在1980年，全世界越来越多的人公开表示反对少数白人统治和种族限制，这些限制使许多非白人陷入极度贫困。

美国与种族隔离的结束

美国的外交政策首先帮助了种族隔离制度的繁荣，经历了彻底的转变，并最终在其崩溃中发挥了重要作用。

冷战刚刚升温，美国人民正处于孤立主义情绪之中，哈里·杜鲁门总统的主要外交政策目标是限制苏联影响力的扩大。虽然杜鲁门的国内政策支持美国黑人民权的发展，但他的政府选择不抗议反共的南非白人政府的种族隔离制度。杜鲁门在南部非洲维持一个反对苏联的盟友的努力为未来的总统提供了微妙的支持种族隔离政权的舞台，而不是冒着共产主义蔓延的风险。

在某种程度上，受美国民权运动不断发展以及作为林登·约翰逊总统“伟大社会”纲领一部分颁布的社会平等法的影响，美国政府领导人开始热身并最终支持反种族隔离事业。

最后，在1986年，美国国会推翻了罗纳德·里根总统的否决，颁布了《全面反种族隔离法》，对南非实行种族隔离实施了第一次实质性经济制裁。

除其他规定外，反种族隔离法：

• 禁止向美国进口许多南非产品，如钢铁、铀、煤炭、纺织品和农产品；
• 禁止南非政府持有美国银行账户；
• 禁止南非航空公司在美国机场降落；
• 阻止任何形式的美国对外援助或对当时支持种族隔离的南非政府的援助；和
• 禁止美国在南非的所有新投资和贷款。

该法还规定了解除制裁的合作条件。

里根总统否决了该法案，称之为“经济战”，并辩称制裁只会导致南非更多的内乱，主要伤害已经贫穷的黑人多数。里根提出通过更灵活的行政命令实施类似的制裁。由于感觉里根提出的制裁措施过于软弱，包括81名共和党人在内的众议院投票推翻了否决权。几天后，1986年10月2日，参议院和众议院一起推翻了否决权，《全面反种族隔离法》颁布成为法律。

1988年，总会计办公室——现在的政府问责办公室——报告称里根政府未能全面实施对南非的制裁。1989年，乔治·H·W·布什总统宣布全面致力于“全面执行”反种族隔离法。

国际社会与种族隔离的结束

1960年，南非白人警察在夏普维尔镇向手无寸铁的黑人抗议者开枪，造成69人死亡，186人受伤，世界其他地区开始反对南非种族隔离政权的暴行。

联合国提议对白人统治的南非政府实施经济制裁。由于不想失去在非洲的盟友，包括英国、法国和美国在内的联合国安理会几个强大成员国成功地淡化了制裁。然而，在20世纪70年代，欧洲和美国的反种族隔离和民权运动要求几个政府对德克勒克政府实施自己的制裁。

1986年美国国会通过的《全面反种族隔离法》（Comprehensive Anti-Separation Act）实施的制裁将许多大型跨国公司——连同他们的资金和工作——赶出了南非。结果，坚持种族隔离给这个白人控制的南非国家带来了巨大的收入、安全和国际声誉损失。

南非国内和许多西方国家的种族隔离支持者都将其吹捧为对共产主义的防御。1991年冷战结束时，这种防御失去了动力。

第二次世界大战结束时，南非非法占领了邻国纳米比亚，并继续利用该国作为基地，在附近的安哥拉与***进行斗争。1974-1975年，美国通过援助和军事训练支持南非国防军在安哥拉的努力。杰拉尔德·福特总统要求国会拨款，以扩大美国在安哥拉的业务。但国会担心再次出现类似越南的情况，拒绝了。

随着20世纪80年代末冷战紧张局势的缓和，南非从纳米比亚撤军，美国的反共分子失去了继续支持种族隔离政权的理由。

种族隔离的最后日子

面对国内日益高涨的抗议浪潮和国际社会对种族隔离的谴责，南非总理P.W.博塔失去了执政党国家党的支持，于1989年辞职。博塔的继任者德克勒克解除了对非洲国民大会和其他黑人解放党的禁令，恢复了新闻自由，并释放了政治犯，这让观察家们大吃一惊。1990年2月11日，纳尔逊·曼德拉在坐牢27年后获释。

在全世界越来越多的支持下，曼德拉继续努力结束种族隔离，但敦促进行和平变革。当广受欢迎的活动家马丁·塞姆比西尔（Chris）哈尼在1993年被暗杀时，反种族隔离情绪比以往任何时候都更加强烈。

1993年7月2日，德克勒克总理同意举行南非第一次全种族民主选举。德克勒克宣布后，美国解除了对《反种族隔离法》的所有制裁，并增加了对南非的外国援助。

1994年5月9日，新当选的南非议会选举纳尔逊·曼德拉（Nelson Mandela）为该国后种族隔离时代的首任总统。

南非成立了新的民族团结政府，曼德拉担任总统，德克勒克和姆贝基担任副总统。

种族隔离的死亡人数

关于种族隔离造成的人的代价的可核实的统计数字很少，估计数也各不相同。然而，人权委员会的马克斯·科尔曼（Max Coleman）在其经常被引用的著作《危害人类罪》（A Crime Against Humanity）中指出，种族隔离时期因政治暴力而死亡的人数高达21000人。几乎完全是黑人死亡，大多数发生在臭名昭著的大屠杀中，如1960年的夏普维尔大屠杀和1976-1977年的索韦托学生起义。