种族隔离理论（南非荷兰语中的“分离主义”）于1948年在南非成为法律，但该地区黑人的从属地位是在该地区的欧洲殖民期间确立的。

17世纪中叶，来自荷兰的白人定居者将Khoi和San人赶出他们的土地，偷走了他们的牲畜，利用他们优越的军事力量镇压抵抗。那些没有被杀害或驱逐的人被迫沦为奴隶。

1806年，英国人占领了开普敦半岛，1834年废除了那里的奴隶制，转而依靠武力和经济控制来维持亚洲人民和南非黑人的“地位”

1899-1902年盎格鲁-布尔战争后，英国人以“南非联盟”的名义统治该地区，该国的行政权移交给当地白人。《联盟宪法》保留了长期以来对南非黑人政治和经济权利的殖民限制。

种族隔离法典化

在第二次世界大战期间，南非白人的直接参与导致了巨大的经济和社会变革。大约20万白人男性被派去与英国人对抗纳粹，与此同时，城市工厂扩大生产军需品，从农村和城市的南非黑人社区吸引工人。

南非黑人在没有适当证件的情况下被法律禁止进入城市，并被限制在当地市政当局控制的城镇，但这些法律的严格执行压倒了警察，他们在战争期间放宽了规则。

南非黑人迁入城市

随着越来越多的农村居民被吸引到城市地区，南非经历了历史上最严重的旱灾之一，又有近一百万南非黑人涌入城市。

即将到来的南非黑人被迫在任何地方寻找避难所；棚户区在主要工业中心附近长大，但既没有适当的卫生设施，也没有自来水。这些棚户区中最大的一个是约翰内斯堡附近，那里有20000名居民，成为索韦托的基础。

第二次世界大战期间，城市的工厂劳动力增长了50%，这主要是因为扩大了招聘。战前，南非黑人被禁止从事技术性甚至半技术性的工作，法律上只将其归类为临时工。

但工厂的生产线需要熟练工人，工厂越来越多地接受培训，并依赖南非黑人从事这些工作，而没有以更高的熟练工人工资。

南非黑人抵抗运动的兴起

二战期间，非洲国民大会由阿尔弗雷德·许马（1893-1962）领导，他是一位拥有美国、苏格兰和英格兰学位的医生。

许马和非国大呼吁普遍的政治权利。1943年，徐马向战时总理扬·斯穆茨提交了《非洲在南非的主张》，该文件要求充分公民权利、公平分配土地、同工同酬、废除种族隔离。

1944年，由安东·莱姆贝德（Anton Lembede）和纳尔逊·曼德拉（Nelson Mandela）领导的非洲人国民大会（ANC）的一个年轻派系成立了非洲人国民大会青年联盟（ANC Youth League），其宗旨是振兴南非黑人国家组织，并发起反对种族隔离和歧视的强有力的群众抗议活动。

寮屋社区建立了自己的地方政府和税收制度，非欧洲工会理事会有158000名成员，由119个工会组成，其中包括非洲矿业工人联盟。AMWU罢工要求提高金矿的工资，100000人停止了工作。1939年至1945年间，南非黑人发动了300多次罢工，尽管罢工在战争期间是非法的。

警方对南非黑人采取行动

警方采取了直接行动，包括向示威者开枪。具有讽刺意味的是，斯马茨曾帮助起草了《联合国宪章》，该宪章宣称世界人民应该享有平等权利，但他没有将非白人种族纳入其对“人民”的定义，最终南非对批准《宪章》投了弃权票。

尽管南非站在英国一边参加了战争，但许多南非人发现纳粹利用国家社会主义来造福“大师种族”很有吸引力，1933年成立的新纳粹灰衬衫组织在20世纪30年代末获得了越来越多的支持，自称为“基督教民族主义者”

政治解决办法

抑制南非黑人崛起的三种政治解决方案是由白人权力基础的不同派系创造的。扬·斯马茨的联合党（UP）主张一切照旧，并表示完全隔离是不现实的，但补充说没有理由给予南非黑人政治权利。

由D.F.马兰领导的反对党（民族党）有两个计划：完全隔离和他们称之为“实际”的种族隔离。完全隔离主张南非黑人应该被搬离城市，回到“他们的家园”：只有男性“移民”工人才能进入城市，从事最卑微的工作。

“实际的”种族隔离建议政府介入，建立专门机构，指导南非黑人工人在特定的白人企业就业。国家警察主张将完全隔离作为这一过程的“最终理想和目标”，但认识到要让南非黑人劳动力离开城市和工厂需要很多年。

建立“实际的”种族隔离

“实际制度”包括种族完全分离，禁止南非黑人、“有色人种”（混血人种）和亚洲人之间的所有通婚。印度人民将被遣返印度，南非黑人的国家家园将在保留地。

城市地区的南非黑人将成为移民公民，黑人工会将被禁止。尽管由于宪法规定在农村地区提供了更大的代表性，进步党在普选中赢得了绝大多数选票（634500票对443719票），但在1948年，新党赢得了议会的多数席位。NP组建了一个由D.F.马兰（D.F.Malan）担任总理的政府，此后不久，“实际的种族隔离”成为南非接下来40年的法律。

来源

• 《南非：种族隔离的兴衰》。劳特利奇。2016年，伦敦
• Hinds Lennox S.“南非的种族隔离与世界人权宣言”，《犯罪与社会正义》第24号，第5-43页，1985年。
• 利希滕斯坦·亚历克斯。“使种族隔离发挥作用：非洲工会和1953年南非土著劳工（解决争端）法”，《非洲历史杂志》第46卷，第2期，第293-314页，剑桥大学出版社，剑桥，2005年。
• 斯金纳·罗伯特。“反种族隔离的动力：国际团结、人权和非殖民化”，《英国、法国和非洲非殖民化：未来不完美？UCL出版社。p 111-130。2017年，伦敦。