准公共品是一种为公众提供利益的资源,但在必要时理论上可以加以限制。这与真正的公共品不同,真正的公共品几乎一直为每个人所用。例如,清洁空气是一种公共品,因为限制使用它是不可行的。另一方面,道路是准公共物品。虽然理论上对所有人开放,但它们可以通过使用收费系统加以限制。
许多国家混合了公共和准公共物品,为其公民提供所需的服务和福利。一些人们可能认为是公共物品的服务实际上是准公共性质的,尽管排除的可能性并不一定存在。例如,图书馆、警察部队和消防队员可能仅限于向顾客付费,而不是向所有人免费开放。不限制这些资源的使用显然是有好处的,这会导致它们像公共物品一样运作。
有了像空气波这样的资源,一个国家可能会有意识地决定排除某些用户,以使商品对所有人都更有用。在没有监管的情况下,传输可能由竞争方发出,这些竞争方可能会挤占某个频率并产生干扰。通过指定特定的频率并保留一些供私人政府使用,一个国家可以确保尽可能多的人能够接触到空气波。这种准公共品在受到限制时发挥最佳作用。
类似的策略也可用于道路和桥梁。如果每个人都能不受限制地使用这些资源,这些资源可能会变得拥挤,从而降低它们的效用。通过征收通行费,政府可以减少交通量,以保持资源正常运行。为了促进车辆的顺畅流动,这将排除一些交通,从而保留准公共利益。类似地,政府可能会限制某些类型车辆的运营时间,以腾出道路空间。
无论政府是否监管这些资源的使用,可排除资源都是准公共物品。在美国西部可以看到一个使用转移的例子,在那里历史上,牧场主自由使用公共土地放牧。随着时间的推移,政府认识到这种不受限制的使用带来了一些风险,因为过度放牧限制了可用的草,并导致了侵蚀。作为回应,它建立了一个许可证制度,强制牧场主申请许可,这表明该牧场是一种准公共品,需要通过限制来保护。
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