程序问题是在会议期间提出的一个感叹词,目的是质疑根据所遵循的程序规则是否允许采取行动。世界各地的许多立法机构和组织都遵循议会程序,在这些机构中,如果对正在进行的活动有疑问,任何人都可以提出程序问题。在主席作出裁决之前,会议不能继续,要么维持秩序并表明活动确实无效,要么推翻秩序并允许活动继续。。
秩序问题是一种工具,可用于在集会中强制执行秩序规则。主席有责任维护规则,但主席可能并不总是采取行动,也可能并不总是意识到违反规则的情况。如果有人注意到可能违反规则的事项,而主席没有作出回应,该人有权立即中断程序,提出程序问题。
没有必要为了质疑会议中发生的活动而发言,任何人都可以选择打断以提出程序问题。如果有人想对某项活动提出异议,必须在发现后立即提出。人们不能事后质疑。该议题不可进行辩论,但如果主席认为该议题无法迅速解决,则可要求短暂休会以审查该事项,以发布公平裁决。
一旦裁决发布,人们可以选择遵守它,或者上诉。如果人们认为主席有错误,或者认为有多种方法可以解释秩序规则,因此认为某项活动可能是合理的,则可以使用上诉。人们还可能会争辩说,小组中的个人使用这种允许的感叹词作为工具来拖延或阻碍讨论和其他活动,而不是让会议顺利进行。这些战术可能会被拖延时间的人或希望用一切可能的方法进行战斗的人所使用。。
人们通常仅仅通过提高声音和喊“规程问题”来提出规程问题,因为如果他们不引起骚动,很难让椅子认出他们。在正常情况下,人们是不允许插话的,因此主席可能不会扫描会议厅,看是否有人在等待被认出。
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