如何在国际贸易中保护人权(protect human rights in international trade)

传统上,国际贸易协定只在禁止奴隶制或强迫劳动的范围内涉及人权。然而,随着全球化趋势的加剧,贸易协定经常包含各种旨在通过国际贸易保护人权的条款,主要是通过制定工人权利和最低劳工标准。虽然大多数协议都保留了这样一种观点,即单个民族国家最终要对其境内私人行为者的行为负责,但私营公司越来越多地被要求对其自身的侵犯人权行为直接负责。此外,在国际一级制定了激励措施,鼓励私营贸易组织和跨国公司保护人权。...

方法1方法1/3:维护国家责任

  1. 1允许国家出于人权考虑实施贸易限制。尽管国际自由贸易协定通常强调签署协定的国家之间的开放性,但它们通过允许对侵犯人权的国家继续实施贸易限制来保护人权。例如,关税及贸易总协定(GATT)允许各国禁止使用监狱劳工生产的进口产品。关贸总协定还允许各国出于道德原因,或为了保护人类生命或健康,在必要时设置贸易限制。世界贸易组织(WTO)因其制度干扰成员国通过贸易制裁惩罚侵犯人权行为的能力而受到批评。世贸组织的规则确实允许对侵犯人权的行为实施贸易限制,但只能在商定的范围内。然而,关贸总协定等其他协定规定了世贸组织规则的例外情况,根据这些规则可以实施更大的制裁。
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  3. 2.要求各州承认合同和财产权,包括知识产权。在法律上承认基本产权不仅能使发展中国家在贸易和投资方面更具吸引力,还能改善人权。合同权利和财产权利的实施会带来经济增长,但承认这些基本权利对社会的持续发展至关重要。在许多情况下,基本承认产权是任何重大外国投资的必要先决条件,尤其是在科技行业。经验证据表明,更好的经济权利,包括有保障的产权,会导致社会发展的增加和人权保护的加强。与此同时,广泛承认知识产权,特别是药品专利,可能会对发展中国家的健康和医疗权产生负面影响。
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  5. 3.鼓励政府支持受冲突影响地区的企业。当一个地区面临内部冲突时,尤其是当冲突围绕着争夺领土或资源时,人权最有可能被滥用。在发生冲突的国家或地区,企业可能会寻求政府的指导,以避免助长或加剧人权问题。在饱受冲突蹂躏的地区运营的跨国公司可能需要母国的援助,以继续保护人权,避免在这种情况下参与侵犯人权行为。国家、国际组织和非营利发展组织之间的密切合作有助于保护受冲突影响地区的人权,同时继续与该地区进行开放的国际贸易和经济接触。
  6. Image titled File Bankruptcy in the United States Step 7
  7. 4.将承认人权作为加入国际贸易协定的条件。各国可以通过要求其他国家在有资格加入自由贸易体制之前签署现有的人权协议来保护国际贸易中的人权。《基本法》要求签署国际条约的国家在必要时修改本国法律,以符合条约的要求。根据这种方法,各个国家有责任确保制定国家法律和法规来保护人权,并确保在其境内违反这些法律的公司受到起诉。自由贸易协定还可能包括一些附带协定,通过这些协定,州政府同意就贸易协定对人权的影响以及为减少负面影响而可以进行的调整,提交年度报告。联合国大会通过决议,呼吁将人权义务作为国际贸易协定的核心考虑因素。
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  9. 5在贸易组织内部提供处罚和制裁。贸易制度和其他国际组织对未能规范和控制其境内私人当事方侵犯人权行为的政府实施经济处罚和贸易制裁。这一想法主要来自国际组织之间日益加深的理解,即人权必须优先于经济利益。作为国际贸易协定的缔约方,各国政府有义务确保其境内的公司遵守该国加入的任何国际人权协定。在没有惩罚和制裁的情况下,加入一个国际贸易组织或政权可以被视为批准一个政府系统性侵犯人权的行为。在一个政权内实施制裁,可以让一个人权记录不佳的国家留在国际社会,而不是被侵犯。有证据表明,当侵犯人权的国家与其他国家的经济交往被切断时,人权往往会进一步恶化。然而,请记住,在许多情况下,将人权保护纳入世贸组织等国际贸易组织的框架将要求这些组织修改其现有规则。
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方法2方法2/3:创建直接需求

  1. 1与非国家行为者的权利一致。在一个国际贸易体制能够直接将人权规则或条例强加于公司等私营实体之前,它必须为它们提供与该体制内的民族国家相同的权利。例如,世界贸易组织(WTO)承认国际企业等经济行为者的权利,并要求在WTO法庭裁决争端时考虑其需求。这还需要为非国家行为者腾出空间,例如国际组织中的全球组织,这些组织以前只由国家政府组成。为跨国公司在制定和执行人权协定方面与政府合作创造机会,可以加强国际贸易中的人权保护。为全球公司在制定和管理国际贸易协定的组织中提供发言权,确保所有行为者的正当程序权利在贸易制度下得到保护。
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  3. 2设定最低人权标准,作为国际贷款和其他金融援助的条件。世界银行和国际货币基金组织(IMF)等国际金融机构可能会要求各国证明一定比例的资金将用于改善其公民的人权,以此作为获得财政援助的条件。联合国人权事务高级专员办事处发布了一套指导原则,供企业和国际组织在与人权记录参差不齐的发展中国家签订贸易和投资协议时使用。针对非政府组织的批评,世界银行和国际货币基金组织都承诺更加重视减贫,并承认基本人权是穷国可持续发展的根本。当需要特定的政策或做法来获得资金时,贷款组织可以直接对接受资金的企业实施人权保护。
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  5. 3制定基准以监控合规性。如果一个国家获得的资金取决于人权的持续发展,国际金融组织可以制定基准来衡量该国在改善人权方面取得的进展。基准也有助于监测和评估加入世贸组织等贸易体制但人权记录令人反感的国家的人权进展。设定进步目标,并要求对该国实现这些目标的步骤进行独立评估和评估,这样就可以继续在该国进行经济参与和投资,而不会发出国际社会赞同继续侵犯人权的信息。允许时间纠正侵犯人权的行为也承认,政策和标准需要时间——以及大量的经济投资——才能改变。
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  7. 4允许侵犯人权行为的受害者提起私人诉讼。如果受害者有权起诉跨国公司,则跨国公司可能会对违反国际人权法的行为承担责任。美国和英国法院都允许此类诉讼,在这些诉讼中,个人原告起诉跨国公司,要求其对其海外工厂违反国际人权法的行为负责。这些诉讼反映了一种理解,即跨国公司应对违反国际法的行为负责。这改变了传统的理解,即只有国家政府才应对违反条约和国际协定的行为负责,而不是私人行为者。然而,允许私人诉讼的州也符合这样一种理解,即州有义务保护其公民的人权,无论是政府行为还是私人当事人的行为。
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方法3方法3/3:为私人监管提供激励

  1. 1鼓励全球企业以身作则。跨国公司的就业做法和环境保护措施可能会影响发展中国家的政府和其他公司坚持更高的标准,以保护其人民的人权。跨国公司可以利用联合国的人权指导原则,将战略重点放在有侵犯人权历史的国家,制定经营和投资政策。许多跨国公司在其公司行为准则中纳入了强调遵守基本人权的政策,尽管这些标准的全面实施和执行并不稳定。然而,反对者认为,允许企业在制定国家经济和社会政策方面发挥作用可能会损害民主参与和人民在政府中的发言权。
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  3. 2利用消费者购买计划影响公司行为。致力于保护人权的非营利组织经常利用消费者的力量向全球公司施压,要求它们实施人权标准。例如,消费者抵制可能会对一家公司施加经济压力,如果成功的话,会导致该公司改变并在其运营中实施更严格的人权政策,或者放弃人权记录不佳的发展中国家的项目。标签制度检查和认证人权受到保护的人生产的物品。为了获得认证,公司必须实施严格的政策,为所有工人提供公平的工资和就业标准。看到被称为良好全球公民的价值的跨国公司可能会受到消费者行为的压力,停止在普遍存在系统性侵犯人权行为的国家开展业务。
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  5. 3授权国际行业委员会通过贸易限制实施人权。特定行业的贸易委员会可以将对人权的承认纳入其规则,拒绝向那些为了追求利润而无视人权的公司授予成员资格。例如,在有报道称塞拉利昂毛坯钻石被用于支持该国的血腥冲突后,国际钻石业与联合国合作,实施了一项禁止塞拉利昂毛坯钻石贸易的禁令。行业组织还与国际劳工组织签订了人权协议。这些协议通常涉及最低工资、工作条件、工时和加班以及产假等问题。
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  • 发表于 2022-04-22 12:29
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  • 分类:商业金融

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