欧盟拒绝了那些坚决保护欧洲网络中立概念的法律修正案。欧洲议会投票赞成新的法规,支持者说建立一个互联网“没有歧视”,但网络中立的倡导者说,法律包含了一些漏洞,可能导致建立一个分层的互联网服务。这项立法还包括终止欧洲的漫游费,不过一些批评人士说,这些法律也没有看上去那么有力。
新的立法允许为“专门服务”创建互联网快速通道,并允许互联网服务提供商无限制地提供所谓的“零评级”产品,即不计入每月数据津贴的应用程序和服务。批评该法案的人士说,后一个漏洞将允许大型互联网公司在商业交易中青睐某些服务(例如,ISP可以与苹果达成协议,将苹果音乐设为“零级”,从而使竞争对手的音乐流媒体服务处于劣势。)
新的立法允许建立互联网快速通道
该法案的支持者认为,让“专业服务”使用互联网快车道,对于自动驾驶汽车和远程医疗操作等值得优先考虑的设备是有意义的,但批评者说,使用的法律语言过于模糊,将允许大公司为更快的接入付费。据报道,一些公司试图利用美国通过的网络中立立法中的类似漏洞,为电视流媒体服务创建快速通道。
新通过的欧盟立法还允许互联网服务提供商根据发送的数据类型加快或减慢通信速度,例如,允许他们进行视频通话比电子邮件更重要。有人担心,这将导致加密互联网流量接收速度较慢,因为互联网服务提供商无法确定它包含什么样的数据。这项立法还允许互联网服务提供商在需求增加之前先发制人地限制流量。
尽管存在这四个漏洞,但新的法律确实规定,互联网服务提供商应该“平等对待所有流量,不受歧视、限制或干扰”。电子前沿基金会(Electronic Frontier Foundation)的高级全球政策分析师杰里米•马尔科姆(Jeremy Malcolm)将这一消息形容为“合格的成功”,并补充说,尽管最终结果“令人失望,这总是一场艰难的战斗,结果是一个模棱两可的文本。”
“失信”
欧洲海盗党(European Pirate Party)的欧洲议会议员茱莉亚·雷达(Julia Reda)说,这项立法只是在网络中立性问题上“违背了承诺”雷达在网上发表的一份声明中说:“互联网的开放结构使其成为当今数字经济和数字文化增长和创新的成功驱动力。”供应商将被允许歧视某些流量,这不仅创造了一个双层互联网,也消除了运营商扩大其容量的动机。”
其他倡导者谨慎地欢迎这一消息,但强调欧盟委员会需要努力弥补漏洞。”“对大多数成员国来说,这项(立法)意味着,网络中立性将有史以来第一次在他们的国家得到某种保护,”荷兰隐私权倡导者比特自由组织(Bits of Freedom)的雷乔·曾格(Rejo Zenger)说对荷兰来说,不幸的是,这意味着后退一步:我们的有力保护将被欧洲法规所推翻,该法规至少有四个漏洞。”
网络中立倡导者说,漏洞需要被堵住
批评这项立法的人士指出,立法者的疲乏和急于终止漫游费,可能是该法案在很大程度上没有受到质疑的原因。欧盟数字单一市场委员会(digital single market commission)副主席、这项立法的支持者安德鲁斯·安西普(Andrus Ansip)表示,如果新法律没有通过,将“有可能出现延误,不仅是几个月,而且是几年。”反对者指出,修正案可能会在六周内获得批准。
现在这项立法已经得到欧洲议会的批准,欧洲监管机构(BEREC)有九个月的时间将指导方针传达给各个国家。”“欧盟委员会和BEREC的解释将决定互联网用户的自由在多大程度上受到这些新规则的保护,”曾格说我们需要说服(委员会)堵住仍然存在的漏洞。”
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