就在他即將離任前一週半,FCC主席湯姆•惠勒(tomwheeler)釋出了一份新報告,稱AT&;提供的零評級影片服務;T和Verizon可能會違反FCC的網際網路開放秩序。
該報告由聯邦通訊委員會無線電信局(FCC)彙編,重點關註贊助的資料專案,這些專案允許公司向運營商付費,以免除客戶資料上限的限制。這些專案一直備受爭議,但近年來,隨著運營商收購了媒體公司,推出了積極的新**影片套餐,這一問題變得尤為緊迫。
根據這份報告,許多這樣的方案根本就不公平。”惠勒在給參議員的信中寫道:“雖然AT&T對員工的詢問作出了不完整的答覆,但報告指出,現有的有限資訊支援這樣一個結論,即AT&T向第三方內容提供商提供贊助資料的條款和條件實際上不如向其附屬公司提供的條款和條件優惠,直接電視。”
理論上,贊助資料應該是一個公平的競爭環境,提供者承擔成本,並承擔同樣的費用,而不管誰來承擔賬單。但根據報告,AT&T對待DirectTV合作關係與非獨立贊助資料系統截然不同,這使該服務比競爭對手具有強大的優勢。”AT&T似乎認為DIRECTV贊助資料的網路成本現在是最低的。雖然AT&T仍然承擔著免費交通的一些費用,但它的體積小到承運人似乎不在乎。
該報告對Verizon的Go90計劃提出了類似的擔憂,儘管它得出結論說Verizon的計劃破壞性可能較小。”報告寫道:“由於Verizon的go90在一個比AT&T的DIRECTV還不發達的市場領域展開競爭,Verizon目前的任何反競爭行為都可能比AT&T小。”儘管如此,如上所述,也有可能出現有利於附屬服務的歧視***。”
值得註意的是,這封信並沒有對T-Mobile的BingeOn影片交易提出同樣的擔憂,因為它“對所有邊緣提供商的參與收取相同的零費率”。BingeOn在首次推出時確實實施了重大限制,這導致斯坦福大學去年的一項研究將其定為“可能非法”。
最終,FCC最終受到了100多家合作伙伴的影響,這些合作伙伴已成功簽約在T-Mobile的服務上進行廣播,這些合作伙伴包括NBC和Univision等老牌網路,以及YouTube和亞馬遜影片等網路服務。”鑒於這些事實,我們發現很難想象,該局在2016年審查的形式會“不合理地幹擾邊緣提供商向終端使用者提供合法內容、應用程式、服務或裝置的能力。”
距離當選總統特朗普上任只有一週時間,這份報告不太可能立竿見影,惠勒的反對委員們很快就駁回了調查結果。”我相信,這一最新的監管痙攣不會對委員會下週就職後的政策制定或執法活動產生任何影響。
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