隨著社會疏遠的努力將從學校到社交的一切都推向影片聊天,網路上的流量激增,人們對數字網路如何在這種壓力下站穩腳跟產生了新的焦慮。到目前為止,運營商和聯邦通訊委員會都堅持認為,美國的網路能夠承受這種壓力,特別是考慮到許多頻寬最密集的服務所實施的自願限制。但最近放松管制的努力使聯邦通訊委員會對這些網路的許可權模糊不清,因此,如果需要聯邦**採取行動,聯邦通訊委員會是否能夠進行干預就變得不確定了。
在週一與記者的通話中,聯邦通訊委員會的高階官員對美國的網路狀況持樂觀態度,稱運營商正在有效緩解網路壓力。“美國的網際網路基礎設施是強大和有彈性的,”共和黨委員布倫丹卡爾上週在部落格中寫道。“資料顯示,最近網際網路流量的激增完全在美國網路的能力範圍內。”
過去幾周,美國電話電報公司(AT&T)和康卡斯特(Comcast)等電信公司都報告稱,使用量大幅增加。AT&T的核心流量比上個月增長了21%,康卡斯特週一表示,在流感大流行期間,語音和影片通話量飆升了212%。加上這一激增,許多影片流服務已經自願限制其頻寬消耗。就在過去幾天裡,YouTube、Netflix和Facebook在全球範圍內降低了流媒體質量,以幫助緩解網路擁塞,在美國和歐洲,YouTube預設將影片限制為標準清晰度(480p)。到目前為止,整個流量激增是網路和服務自願的。
不過,卡爾指出,“我們可能還沒有看到冠狀病毒爆發後的需求高峰。”如果網路開始感受到這種壓力,目前還不清楚FCC有多大的權力作出迴應。
圍繞權威的混亂部分是由於FCC在2017年逆轉了網路中立性。那一年。FCC正式投票通過了網路中立性規則,為AT&T和Verizon等大型電信運營商阻止和限制網際網路流量,併為某些網站和服務提供快速通道,但需額外收費鋪平了道路。在這樣做時,委員會不得不取消寬頻的第二標題的指定,剝奪了該機構對網際網路作為公用事業的大部分權力。卡爾稱,Ajit-Pai-FCC“創造了一個監管環境,使網際網路提供商能夠在其網路上進行大量投資”,從而使他們在整個危機期間保持可靠。
公共知識公司總裁兼執行長克里斯•劉易斯(chrislewis)對《邊緣報》(Verge)表示:“如果沒有第二章的授權,他們真正做的就是要求並參與公私合作。”。
但如果使用量繼續增長,將寬頻解密為受監管的公用事業可能會使FCC更難發現網路中的弱點,並確保運營商的服務符合他們的廣告要求。
劉易斯說:“我們預計,如果聯邦通訊委員會(FCC)擁有第二類許可權,他們可能需要圍繞網路功能進行一定程度的資料收集,這將為了解網路在此次緊急情況下的緊張狀況提供經驗。”。
在週一與記者的通話中,一位FCC官員表示,FCC鼓勵公眾對網路管理資料進行報告,但沒有計劃自己進行這些報告。FCC此前曾因資料收集工作有限而受到批評。就在本月,國會通過了一項新法案,旨在使該機構的寬頻覆蓋地圖更加準確。為了繪製地圖,聯邦通訊委員會收到了運營商準備的資料,這些資料往往誇大了未接收服務地區的覆蓋範圍。
鑑於冠狀病毒大流行,攜帶者採取的許多行動都是自願的。為了應對這場危機,美國聯邦通訊委員會(federalcommunicati***commission)在本月早些時候宣佈了“保持與美國人的聯絡”倡議。美國電話電報公司(AT&T)、康卡斯特公司(Comcast)和威瑞森公司(Verizon)等主要運營商都簽署了這一自願措施,承諾免除滯納金,開放Wi-Fi熱點,並拒絕為因流感大流行而無法支付賬單的客戶和小企業終止服務。
卡爾上週五寫道:“我相信,我們將擺脫這一困境,成為一個比以往任何時候都更強大、更繁榮的國家。”。“這需要時間。與此同時,我們的網際網路基礎設施將在這個國家的復興中發揮關鍵作用。”
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