新的共和黨國會計劃如何削弱網路中立
網路中立原則在全國範圍內的廣泛普及，促使新一屆共和黨國會，儘管是暫時性的，接受了它的一些核心概念。由於兩次國會網路中立聽證會定於今天舉行，共和黨議員已經公佈了一項立法草案，禁止寬頻提供商歧視某些型別的網路流量。但即使該法案草案似乎執行了網路中立的基本原則，它也明確地損害了FCC的法律權威。倡導者說，如果法案獲得透過，可能會給開放的網際網路帶來新的障礙。
首先，好訊息是：擬議的法律將禁止資料節流、阻塞和網際網路快車道。它還將要求供應商與消費者分享有關其網際網路服務效能的資訊。但支援這項提案的共和黨參議員約翰·圖恩（R-SD）和眾議員弗雷德·厄普頓（R-MI）認為，寬頻提供商不應被重新歸類為《通訊法》第二章的範疇，此舉將使FCC能夠像管理公共事業一樣管理isp(這一重新分類最近得到了奧巴馬總統的認可。）相反，國會共和黨人認為，寬頻應該仍然是一種“資訊服務”，一種提供較少監督的名稱(共和黨人的理由是：**的幹預將阻礙投資和創新。）該法案還阻止FCC依賴一項關鍵的電信法，該法將允許FCC在未來監管寬頻提供商。
共和黨人認為，寬頻應該仍然是一種“資訊服務”，這一名稱提供較少的監督
對該法案的批判性解讀發現，共和黨人急於口頭上支援網路中立，同時剝奪了開放網際網路的關鍵保護。一項將電信首席監管機構降級為一大堆三環裝訂機的法律，並不是一個倡導者的夢想。該法案旨在解決圍繞網路中立的最響亮的要求。但它的規定也會讓FCC基本上保持惰性。一位持懷疑態度的翻譯讀了這份提案，看到了電信業說客的筆跡：這份提案可能不是由它本打算監管的龐大網際網路公司起草的，但監管含糊不清所擠壓出來的所有權力都流向了他們的方向。當共和黨人把這項法案描述為真正的網路中立時，不妨告訴他們：你繼續用這個詞。我不認為這意味著你認為這意味著什麼。
我不認為這意味著你認為它意味著什麼
2月26日，FCC的五位委員計劃對他們自己的網路中立提案進行投票。如果國會未能事先透過一項法律，他們的決定將決定交通規則。圖恩和厄普頓的立法推動可以被看作是顛覆聯邦通訊委員會投票的一種方式，把這個問題的控制權從聯邦機構手中奪走，交到新共和黨控制的國會手中。儘管該法案成為法律有許多障礙——其中可能包括總統的主要否決權——但這項提案仍然是辯論中的一個轉折點。
簡單地說，網路中立的流行給共和黨人帶來了一個問題。雖然共和黨在經濟生活中普遍反對**規則，但平等對待所有網路流量的原則得到了廣泛的、跨黨派的支援。隨著越來越清楚的是，只有新的監管才能確保網路中立，共和黨人不僅有可能以阻撓者的身份出現，更糟糕的是，他們可能會站在康卡斯特（Comcast）這樣的阻撓者一邊。因此，法案草案的內容包含了一些讓步，至少在錶面上，這些讓步應該讓主張中立的人感到高興。如果沒有別的，這句話表明共和黨人希望被視為認真的利益相關者。
網路中立的流行給共和黨人帶來了一個問題
電子前沿基金會（Electronic Frontier Foundation）的智慧財產權主管科琳•麥克謝裡（Corynne McSherry）透過電子郵件告訴我：“這項法案表明瞭我們已經說過一段時間了。”潮流已經轉向網路中立，華盛頓的人們意識到，是時候採取有意義和法律上可持續的措施來保護開放的網際網路了。”
自由新聞社（freepress）政策主管馬特•伍德（mattwood）也表達了類似的觀點“談話已經轉移了，”伍德說在過去幾年裡，共和黨人發表這樣的言論並不是我們所習慣的，這是一種恥辱，因為這不是一個黨派問題。我認為這是一個真正的轉變，我們必須考慮到這一點，甚至慶祝它。”
但麥克謝裡和伍德在談到共和黨支援的網路中立的新穎性後，都對其可能產生的影響表示懷疑。”伍德說：“這項法案之所以危險，是因為它試圖採納總統的一些原則，重申這些原則，並將其納入法案。問題在於，它只禁止了幾種有害的歧視，而實際上，它所做的是將所有其他型別的歧視合法化。”
“談話已經轉移了。”
伍德告訴我，雖然法案中的規定提供了一些保護，但它們未能為聯邦通訊委員會提供靈活性和遠見，以應對網際網路上不斷發展的情況。”除了列出被禁止的事情，它還說聯邦通訊委員會沒有制定規則的權力；它沒有能力擴大這些義務它基本上是想說：‘FCC，這裡有一些保護措施，但你現在被銬上了手銬，無法適應或調整未來實踐的事實或情況。’”
令人欣慰的是，各方圍繞網路中立的政治語言已經轉向保護消費者和公平競爭。但我們應該質疑共和黨提議背後的動機，在這項提議中，網路中立的最新皈依者表示自己是真誠的盟友。這項法案草案是一個憤世嫉俗的努力，以挫敗和拖延聯邦通訊委員會，還是它更接近於一個真正的改變共和黨的政策思想？
共和黨人並不真正想要網路中立。他們只是想看起來像他們一樣
在一份關於擬議立法的宣告中，圖恩說：“透過使聯邦通訊委員會擺脫對網際網路的嚴厲和混亂的監管方式，這項草案既保護了依賴網際網路服務的消費者，也保護了創造就業機會的創新者。”
即使這項法案代表了一個認真的妥協，它仍然沒有接近網際網路活動家和民主黨人的要求。透過避免寬頻的重新分類，並努力使聯邦通訊委員會無能，新的共和黨國會表明，它並不真的希望網路中立。它只是想看起來像它一樣。
- 發表於 2021-04-28 17:26
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- 分類：網際網路
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